Решение № 2-107/2017 2-107/2017(2-2183/2016;)~М-2229/2016 2-2183/2016 М-2229/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-107/2017

Дело № 2-107/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 31 января 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Милешиной И.П.,

при секретаре Маркиной Е.М.,

представителя истца администрации Перхляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1, предоставившей в подтверждение своих полномочий решение Совета депутатов Перхляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № 1/1 от 04 октября 2016 года и устав Перхляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Перхляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Перхляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю по тем основаниям, что К.П.А., получивший земельную долю при приватизации сельскохозяйственных угодий, своей земельной долей не распорядился. Земельная доля, собственник которой умер, включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Просит прекратить право собственности К.П.А. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признать право муниципальной собственности Перхляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю, принадлежавшую К.П.А.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 января 2017 года по ходатайству истца к участию в деле в соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия (л.д. 86-90).

В судебном заседании представитель истца администрации Перхляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, уточнив исковые требования, просила прекратить право собственности К.П.А. на 1/106 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 13 395 500 кв.м с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, признать право собственности Перхляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на принадлежавшие К.П.А. 1/106 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 13 395 500 кв.м с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>. Суду объяснила, что при приватизации сельскохозяйственных угодий К.П.А. получил земельную долю площадью 12,6 га, которой в течение более трех лет не распорядился. Собственник земельной доли К.П.А. умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследников к имуществу, открывшемуся с его смертью нет. Принадлежащая К.П.А. земельная доля включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ответчик Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 97), своего представителя в суд не направила, причины неявки представителя ответчика суду не представлены.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 98), своего представителя в суд не направило.

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Главы Рузаевского района Республики Мордовия от 23 июля 1997 года № 359 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственному кооперативу, образованному на базе совхоза «Подлесный» предоставлены угодья и гражданам были переданы в собственность земельные доли на праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения (л.д. 7-8).

К.П.А. указан в списке лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно (л.д. 41-42), ему выдано свидетельство серии № от 24 июля 1997 года на земельную долю общей площадью 12,6 га, в том числе пашни 8,7 га, пастбищ 3,9 га (л.д. 39-40).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке размер земельной доли, принадлежащей К.П.А., составляет 1/106 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 13 305 500 кв.м с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> (л.д. 15-24).

Право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» К.П.А.. не зарегистрировал (л.д. 84).

К.П.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43). Согласно справке, выданной Главой Перхляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия до дня смерти К.П.А. был зарегистрирован один по адресу: <адрес> Б. (л.д. 57),

Наследственного дела к имуществу К.П.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ в производстве нотариуса Рузаевского нотариального округа нотариальной палаты Республики Мордовия ФИО2, не имеется (л.д. 76).

Администрация Перхляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей.

01 октября 2013 года список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликован в средствах массовой информации – «Рузаевская газета» (л.д. 25-26). Аналогичная информация 04 октября 2013 года размещена в информационном бюллетене органов местного самоуправления Перхляйского сельского поселения, в сети «Интернет» на сайте www.Ruzaevka-rm.ru и на информационном щите, расположенном на территории Русско-Баймаковского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 67-73).

В газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовии «Рузаевская газета» от 11 февраля 2014 года опубликовано объявление о проведении 26 марта 2014 года общего собрания участников долевой собственности, входящих в состав земельного участка СПК «Подлесный» (л.д. 27-28). Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 26 марта 2014 года, не состоялось по причине отсутствия кворума (л.д. 9).

Список невостребованных земельных долей, в который включена принадлежащая К.П.А. земельная доля, утвержден постановлением администрации Перхляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 26 апреля 2014 года №7 в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 12-14).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правообладателями земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 13 305 500 кв.м. по адресу: <данные изъяты> (л.д. 79-83).

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (пункт 2).

Указанное в пункте 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 7 июля 2003 года №32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Уставу Перхляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия источником официального опубликования является «Рузаевская газета».

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Сведений о передаче К.П.А. земельной доли в аренду или распоряжении ею иным образом не имеется, право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» им не зарегистрировано, ДД.ММ.ГГГГ К.П.А. умер, сведения о его наследниках, принятии наследниками наследства отсутствуют. Доказательств иного не представлено.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что земельная доля, собственник которой умер, правомерно включена органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в список невостребованных земельных долей.

Порядок и условия признания принадлежащей К.П.А. земельной доли невостребованной, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены.

Поскольку суду не представлены доказательства совершения К.П.А. действий по распоряжению земельной долей более трех лет подряд, а также учитывая, что законом предусмотрена возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что законом предусмотрена возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, и поскольку суду не представлено доказательств совершения собственником земельной доли действий по распоряжению своей земельной долей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности К.П.А. на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, обоснованы.

При таких обстоятельствах, суд прекращает право собственности К.П.А. на 1/106 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 13 305 500 кв.м с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, и признает право муниципальной собственности Перхляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на указанную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Перхляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право собственности К.П.А. на 1/106 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 13 305 500 кв.м с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Перхляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 1/106 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 13 305 500 кв.м с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного

суда Республики Мордовия И.П. Милешина