Решение № 12-585/2025 21-667/2025 от 29 июля 2025 г. по делу № 12-585/2025

Судья Быхун Д.С. Дело № 21-667/2025

УИД 22RS0068-01-2025-002203-53

№ 12-585/2025 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

30 июля 2025 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Бугаков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации <адрес> Алтайского края О. на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 12 мая 2025 года, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов К. от 03 марта 2025 года, которым

администрация <адрес> Алтайского края, юридический адрес: <адрес>, ИНН ***, ОГРН ***

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 24 февраля 2025 года, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России) М., администрация <адрес> Алтайского края, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ по заявлению И. на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края 27 февраля 2017 года, в срок до 09 января 2025 года, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не исполнила содержащееся в исполнительном листе требование неимущественного характера произвести следующие работы по капитальному ремонту на многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, за счет собственных средств: система холодного водоснабжения: выполнить замену трубопроводов из стальных труб и запорной арматуры в помещениях подвала, длиной 58,0 м.п.; выполнить установку общедомового прибора учета, в количестве 1 шт.; выполнить окраску трубопроводов из стальных труб и запорной арматуры (антикоррозионное покрытие) в помещения подвала, площадью 10 м2; выполнить устройство теплоизоляции трубопроводов в помещениях подвала, длиной 64 м.п. трубопровода; система горячего водоснабжения: выполнить полную замену трубопроводов (стояков и магистралей) и запорной арматуры, длиной 123 м.п.; выполнить установку общедомового прибора учета, в количестве 1 шт.; выполнить окраску трубопроводов и запорной арматуры (антикоррозионное покрытие), площадью 15 м2; выполнить устройство теплоизоляции трубопроводов в помещениях подвала, длиной 70 м.п. трубопровода; система канализации: выполнить замену трубопроводов в помещениях подвала, длиной 45 м.п.; выполнить окраску трубопроводов и запорной арматуры (антикоррозионное покрытие), площадью 42 м2.

Бездействие администрации <адрес> Алтайского края квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поступившей в районный суд, защитник администрации <адрес> Алтайского края О. просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Решением судьи Центрального районного суда <адрес> от 12 мая 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника администрации <адрес> Алтайского края - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в <адрес>вой суд, защитник администрации <адрес> Алтайского края О. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что новый срок является недостаточным для исполнения требований исполнительного документа, с учетом необходимости соблюдения предусмотренного законодательством о закупках порядка. В настоящее время работы по ремонту системы водоснабжения и водоотведения выполнены, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 19 мая 2025 года.

В судебное заседание законный представитель и защитник администрации <адрес> не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, исследовав исполнительное производство, нахожу решение судьи и постановление должностного лица не подлежащими отмене.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, 2 марта 2017 года на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу ***, возбуждено исполнительное производство ***-ИП (после перерегистрации ***-ИП) о возложении обязанности на администрацию <адрес> Алтайского края в срок до 1декабря 2016 года выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного в <адрес>.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления вручена должнику 2 марта 2017 года.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 27 марта 2017 года с должника взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 31 мая 2017 года. Копии постановлений вручены должнику 29 марта 2017 года.

В последующем должнику неоднократно устанавливались новые сроки исполнения исполнительного документа. В связи с неисполнением требований исполнительного документа во вновь установленные сроки администрация <адрес> по каждому факту нарушения срока привлекалась к административной ответственности по части 1 и части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административных штрафов, в том числе постановлением от 10 июля 2024 года.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 сентября 2024 года, вступившим в законную силу 04 декабря 2024 года, вышеназванное постановление начальника отделения-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайского края ГМУ ФССП России оставлено без изменения.

Постановлением от 01 ноября 2024 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 9 января 2025 года, постановление получено администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГ.

Однако в установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Таким образом, орган местного самоуправления, являясь должником, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В связи с чем, должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено.

Доводы, приведенные в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения судьей и им дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. На протяжении длительного времени решение суда, вступившее в законную силу 25 января 2027 года, не было исполнено.

Вопреки утверждению защитника, из представленных администрацией <адрес> документов следует, что исчерпывающих мер, направленных на выделение денежных средств для исполнения решения суда, не принято.

Заключение 10 февраля 2025 года муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту системы водоснабжения и водоотведения многоквартирного жилого дома, а также его исполнение, не влекут отмену постановления должностного лица и решения судьи, поскольку указанные события имели место за пределами установленного судебным приставом-исполнителем срока.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Учитывая изложенное полагаю, что обжалуемые акты соответствуют требованиям законности и обоснованности, в ходе производства по делу фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований не допущено, в связи с чем оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 03 марта 2025 года, решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ, оставить без изменения, жалобу защитника администрации <адрес> Алтайского края О. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Бугаков