Постановление № 5-741/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-741/2020

Дело № 5-741/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Гагаринский районный суд 25 сентября 2020 года

<...>

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Крылло П.В., рассмотрев административный материал, поступивший из пограничного Управления ФСБ России по Республике Крым Служба в г.Севастополе о привлечении к административной ответственности:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, со средним образованием, холостого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 нарушил правила рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

21.07.2020 года в 14 часов 15 минут, в ходе осуществления пограничной деятельности, в акватории бухты Севастопольская Черного моря (в районе защитного мола), был обнаружен гражданин РФ ФИО2.

С 14 часов 15 минут по 14 часов 20 минут 21.07.2020 года гражданин ФИО2, при осуществлении любительского рыболовства, добывал водные биологические ресурсы, а именно мидии в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды), установленные Правилами рыболовства. Добычу мидий ФИО2 осуществлял способом сбора руками, обдирая их со стен защитного мола. Мидии гражданин ФИО2 добывал с использованием маски и трубки для подводного плавания, при этом складывал их в капроновую сетчатую сумку желтого цвета.

В 14 часов 20 минут 21. 07.2020 гражданин ФИО2 закончил добычу мидий и вышел на берег. При выходе из воды на берег ФИО2 имел при себе капроновую сетчатую сумку желтого цвета с добытыми им мидиями, которые он вместе с сумкой сложил в пластиковое ведро синего цвета (рассчитанное примерно на 10 литров), которое находилось на берегу.

В 14 часов 21 минуту 21.07.2020 года к гражданину ФИО2 подошли сотрудники пограничных органов ФСБ России и продолжили вести видеозапись.

В ходе опроса гражданин ФИО2 пояснил, что в 13 часов 30 минут 21.07.2020 года он находился на защитном моле в бухте Севастопольская Черного моря с целью отдыха и решил добыть мидии для личного потребления. О том, что с 1 июня по 31 августа установлен запрет на добычу мидий, он не знал, с нарушением Правил рыболовства соглашался, раскаивался.

В ходе пересчета и взвешивания мидий было установлено, что всего гражданином ФИО2 было добыто 272 экземпляра мидий общим весом 4,84 кг, из которых 93 экземпляра не достигли минимального промыслового размере, имели в свежем виде длину менее 5 см.

В судебном заседании ФИО2 не присутствовал, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствовал, что признано обстоятельством не препятствующим рассмотрению дела по существу.

Представитель государственного органа, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3 считал вину ФИО2 доказанной, наказание оставил на усмотрение суда, считал необходимым взыскать с виновного причиненный ущерб.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Изучив материалы административного дела, оценивая в совокупности предоставленные доказательства, судья считает, что событие административного правонарушения имело место, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, установлена в полном объеме.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального Закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность

Факт совершения ФИО2 правонарушения подтверждается объективными доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.07.2020 года, письменными объяснениями ФИО2 от 21.07.2020 года, актом № взвешивания водных биологических ресурсов от 21.07.2020 года, протоколом об изъятии вещей и документов от 21.07.2020 года, определением о назначении экспертизы от 21.07.2020 года, показаниями ФИО2 от 21.07.2020 года, ответами об определении рыночной стоимости ВБР, актом приема-передачи изъятых вещей (имущества) на хранение (ответственное хранение) от 22.07.2020 года, заключением № ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от 22.07.2020 года, согласно которой, представленные на экспертизу водные биологические ресурсы относятся к виду Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819 – мидия, является запрещенным для добычи (вылова) видом в Черном море по состоянию на 21.07.2020 года, из представленных 272 экземпляров мидий, 93 экземпляра не достигли промыслового размера, незаконной добычей (выловом) Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819, был причинен ущерб водным биологическим ресурсам в размере11968 рублей, актом приема-передачи изъятых вещей (имущества) на хранение (ответственное хранение) от 22.07.2020 года, протоколом об административном правонарушении от 24.07.20210 года.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия правонарушителя правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации.

Такса за 1 экземпляр независимо от размера и веса мидии составляет 22 рубля.

В соответствии с п.52 Правил Рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, в приод с 01 июня по 31 августа является запретным для добычи (вылова) мидий.

В соответствии с п.1 примечания к Таксам, при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Такса за 1 экземпляр независимо от размера и веса мидии составляет: 22 рубля х 2 = 44 рубля.

Незаконной добычей (выловом) Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819 – мидия, был причинен ущерб водным биологическим ресурсам в размере 11968 рублей, который до настоящего времени добровольно не возмещен.

Исходя из представленных справок о средней рыночной стоимости 1 килограмма мидии – 200 рублей, стоимость 4,84 кг мидий составляет 968 рублей.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО2 суд учитывает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде половины стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации орудия совершения правонарушения, так как такие не изымались.

В силу положений ч.ч.2 и 3 ст.54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», изъятые у ФИО2 4,84 кг мидий, подлежат уничтожению.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст.77, 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, возмещение вреда производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, принимая во внимание наличие в материалах дела расчета размера взыскания за ущерб, ФИО2 не оспаривал, что свидетельствует об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, имеются законные основания для взыскания с лица, привлекаемого к административной ответственности, ущерба, причиненного рыбным запасам РФ одновременно с назначением ему административного наказания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов одного экземпляра мидии составляет 22 рубля.

Таким образом, с ФИО2 подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в сумме 11968 руб. (272 экз. мидий х 22 руб. х 2 = 11968 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 484 (четыреста восемьдесят четыре) рубля

Взыскать с ФИО2 в доход Российской Федерации 11968 (одиннадцать тысяч девятьсот шестьдесят восемь) рублей в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации.

Изъятые 272 экземпляров мидий по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Реквизиты для перечисления штрафа и ущерба: наименование получателя платежа: №

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо представить лично в суд либо отправить по почте в <...> индекс 299045.

В случае неуплаты штрафа в установленный закон срок, лицо подвергается административному наказанию по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья П.В. Крылло