Решение № 2А-359/2021 2А-359/2021~М-96/2021 М-96/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-359/2021

УИД:23RS0045-01-2021-000281-62 К делу №2а-359/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 29 марта 2021 года

Славянский городской Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Диденко Д.Ю.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

с участием: представителя административного истца МИФНС №11 по Краснодарскому краю ФИО1,

действующей по доверенности (...) от 11.01.2021 года,

предоставившей диплом серии (...) от 25.06.2008 года;

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, согласно которому указала, что в соответствие ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно п.1 ст.23 и п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. По данным ОТОР ГИБДД ОВД по Славянскому району и ОТОР ГИБДД ОВД по Красноармейскому району, поступившим в инспекцию в электронном виде, ФИО2 в 2015-2016 годах, являлся собственником транспортных средств, указанных в налоговом уведомлении (...). В соответствие ст.362 НК РФ, налогоплательщику исчислен к уплате транспортный налог за 2015-2016 года, в размере 30600 рублей, ОКТМО (...), который следовало уплатить до 01.12.2016 года. Налогоплательщик не исполнил обязанность, определённую ст.ст.45, 69 НК РФ, в срок, установленный законом. В соответствие ст.75 НК РФ, начислена пеня по транспортному налогу в размере 12390 рублей 36 копеек. До обращения в суд в порядке ст.69 НК РФ, должнику заказным письмом было направлено требование об уплате налогов и пени (...) и (...) от 05.08.2020 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Ранее инспекция обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с гражданина ФИО2 сумм задолженности по налогу, однако, определением от 16.11.2020 года, отменён судебный приказ по делу №2а-3145/2020 от 12.10.2020 года. Просит суд, взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2015-2016 года, в размере 30600 рублей и пени по транспортному налогу в размере 12390 рублей 36 копеек.

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю - ФИО1 полностью поддержала заявленные административные исковые требования и пояснила суду, что была проведена камеральная проверка лицевых счетов административного ответчика по делу, так как ТС было зарегистрировано как в г. Краснодаре так и в г. Славянске-на-Кубани, данные карточки с МРЭО были проанализированы и им дана оценка. На сегодняшний день МИФНС настаивает на удовлетворении заявленных административных исковых требований, так как досудебный порядок проведён с соблюдением норм процессуального права, последняя оплата была произведена в июне 2017 года, в размере 215 рублей. Судебный приказ, который представил административный ответчик по делу, учитывался при проведении камеральной проверки, в данном судебном приказе указан период за 2014 год. Судебный приказ, вынесенный мировым судьёй судебного участка №61 г. Краснодара никакого отношения к данному делу не имеет, потому как на сегодняшний день МИФНС №11 обратилась в суд с административным иском о взыскании задолженности за период 2015-2016 г.г.. Судебный приказ за 2014 год, исполнен, согласно карточке, которую передали из г. Краснодара, так как автомобиль стоял на учёте там. После этого судебного приказа в основу данного иска вышеуказанный судебный приказ не вошёл, двойного взыскания нет. В настоящий момент рассматривается иск, в основу которого легли два требования (л.д.л.д.2-5). Те требования, которые просит приобщить к материалам дела административный ответчик, совсем другие требования. На основании ст.54 НК РФ, двойного взыскания нет, требования разные. В связи с тем, что ТС состояло на учёте в двух инспекциях, согласно ст.54 НК РФ, налоговая инспекция доначисляет задолженность, и то, что указан период, это не говорит о том, что инспекция обращается о взыскании одного и того же периода дважды. Инспекция г. Краснодара, при переезде, передала им карточки на ТС. Хочет пояснить, что оплата со стороны административного ответчика отсутствует вообще. Требования инспекции имеет место по унифицированной форме Министерства Юстиции РФ, и они подтверждают, что административный иск подан за период с 2015 года, по 2016 год, следовательно, повторного взыскания нет. Инспекция повторно не направляла никаких требований. У данных требований все разные номера и года. За 2014 год, недоимка взыскана мировым судьёй судебного участка №61 г. Краснодара, что к данному делу отношения не имеет, так как взыскание административным ответчиком исполнено, а МИФСН №11 обращается о взыскании задолженности и пени за 2015 - 2016 года. Инспекция не оспаривает, что ФИО2 владел автомобилем два месяца в 2016 году, но у МИФНС №11 имеется вправо о взыскании задолженности за два месяца. Просит суд, удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал и пояснил суду, что в судебном приказе от 12.10.2020 года, который сейчас лежит в основе, указано, что МИФНС взыскивает недоимки за 2014 и 2015 года. Сейчас МИФНС обращается за 2015 год и 2016 год, по их мнению, в 2016 году, он владел транспортным средством полный год. В 2016 году, транспортным средством «Мерседес» он владел всего два месяца и ему не понятно, на каком основании МИФНС ему насчитала налог за 2016 год, за полный год. В один и тот же день выносились два судебных приказа, по одному их них была пеня, по второму выносился за 2015 год, налог. Славянским городским судом в октябре 2020 года, рассмотрено административное исковое заявление в упрощённом порядке, им уже подана апелляционная жалоба, и данным решением суда с него взыскан налог за два месяца за 2016 год. С учётом того, что налоговый орган составляет единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства налогов и сборов, изменение места налогового учёта налогоплательщика само по себе не влияет на состояние правоотношения с налоговыми органами и не препятствует процедуре взыскания. Снятие налогоплательщика с учёта в одном налоговом органе и его постановка в другом не является основанием прекращения обязанности по уплате налогов. Положения НК РФ, не предусматривают особого порядка взыскания налога при смене налогоплательщиком места учёта. Переход налогоплательщика из одного налогового органа в другой, не изменяет сроков взыскания недоимки. Налоговый орган не вправе прерывать или устанавливать повторное течение сроков взыскание налогов, аргументировав свои действия сменой налогоплательщика места постановки на учёт. Налоговой инспекцией было подано исковое заявление о взыскании с него пени по транспортному налогу за 2015 год. В удовлетворении требований было отказано в связи с попуском процессуального срока. Определением мирового судьи судебного участка №84 г. Славянска-на-Кубани от 23.10.2017 года, судебный приказ о взыскании транспортного налога за 2015 год, отменён. Как видно из судебного приказа за 2016 год, ИФНС России №2 по г. Краснодару обращалась с заявлением о взыскании задолженности за 2014 год. Оснований для повторного взыскания нет. Согласно ст.194 КАС РФ, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и но тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления, суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете. На основании ст.194 КАС РФ, просит суд, прекратить производство по данному делу.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.23 и п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании п.4 ст.85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 01 января текущего года.

Вышеуказанные органы, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

В соответствие ст.356 НК РФ, транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Плательщиками налога, в соответствие ст.357 НК РФ, признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения согласно статье 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Согласно ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.363 НК РФ).

По данным ОТОР ГИБДД ОВД по Славянскому району и ОТОР ГИБДД ОВД по Красноармейскому району, поступившим в инспекцию в электронном виде, ФИО2 в 2015-2016 годах, являлся собственником транспортных средств: «ВАЗ-21053» «LADA-2105», государственный регистрационный знак (...); «Хёндэ Акцент», государственный регистрационный знак (...); «Мерседес Бенц эС320», государственный регистрационный знак (...).

В соответствие ст.362 НК РФ, ФИО2 исчислен к уплате транспортный налог за 2015-2016 года, в размере 30600 рублей, который следовало уплатить до 01.12.2016 года.

Согласно ст.75 НК РФ, пенёй признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе, налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

ФИО2 не исполнил обязанность, определённую ст.ст.45, 69 НК РФ, в срок, установленный законом.

В соответствие ст.75 НК РФ, исчислена пеня за неуплату транспортного налога в размере 12390 рублей 36 копеек.

До обращения в суд в порядке ст.69 НК РФ, ФИО2 направлены требования об уплате налогов и пени (...) и (...) от 05.08.2020 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Данные требования оставлены ФИО2 без исполнения.

Ранее, инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 сумм задолженности по налогам и пени. Определением Мирового судьи судебного участка №84 г. Славянска-на-Кубани от 16.11.2020 года, судебный приказ от 12.10.2020 года, по делу №2а-3145 о взыскании с ФИО2 недоимки за 2014, 2015 года в размере 42990 рублей 36 копеек, государственной пошлины в размере 200 рублей, отменён.

Доводы административного ответчика о том, что имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не состоятельны.

Так, 12.04.2018 года, в Славянский городской суд поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 3961 рубля 15 копеек. В ходе рассмотрения дела по существу представителем административного истца заявлялось ходатайство об уточнении заявленных административных требований согласно которым, представитель инспекции просила суд, взыскать пени по транспортному налогу в размере 262 рублей 15 копеек.

Решением Славянского городского суда от 16 мая 2018 года, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю к ФИО2 пени по транспортному налогу, отказано.

Таким образом, из данного решения суда следует, что административный истец обращался в суд с административным иском о взыскании пени по транспортному налогу, а не задолженности по транспортному налогу.

В соответствие ст.12 Федерального закона №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются безнадёжными ко взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом согласно настоящей статье решения о списании признанных безнадёжными ко взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Учитывая, что задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год, возникает после 01 января 2015 года, то положения ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 года, №436-ФЗ не подлежат применению в данном случае.

В соответствие п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ, с ФИО2 подлежит взысканию неоплаченная сумма государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 1489 рублей 71 копейки.

Таким образом, в судебном заседании, заявленные административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю нашли своё подтверждение, в связи, с чем подлежат удовлетворению в полном объёме как законные и обоснованные, подтверждающиеся материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: (...), в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю: сумму задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 года, в размере 30600 рублей; сумму пени по транспортному налогу в размере 12390 рублей 36 копеек, всего взыскать сумму денежных средств в размере 42990 рублей 36 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета сумму денежных средств, в качестве оплаты суммы государственной пошлины в размере 1489 рублей 71 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Копия верна:

Согласовано: судья Диденко Д.Ю.