Решение № 2-448/2019 2-448/2019~М-350/2019 М-350/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-448/2019

Дело №2-448\2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

14 августа 2019 г. п.Чертково

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Федосеева В.П.,

при секретаре Поздняковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах к МБОУ Марьяновский детский сад об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства, -

У С Т А Н О В И Л :

Истец Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику МБОУ Марьяновский детский сад об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства.

В обоснование своих заявленных исковых требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 г. №257 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области». Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2006 г. №308 утверждено «Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Часть 1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Статьей 46 ГПК РФ установлено, что, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц. Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав неопределенного круга потребителей вытекает также из ст.ст.17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Статья 8 вышеуказанного Закона обеспечивает гражданам право на благоприятную среду обитания, факторы, которые не оказывают вредного воздействия на человека. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор и обеспечивать безопасность выполняемых работ и оказываемых услуг для здоровья человека (ст.11). В соответствии со ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с ч.1 п.5 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», подлежащим применению к настоящим правоотношениям, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. Согласно ст.28 данного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (ч.33 п.2, 3, 15). Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.6 п.2). 23.07.2018 г. в ходе проведения проверки Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Марьяновский детский сад, расположенном по адресу: Ростовская область, Чертковский район, х.Марьяны, ул.Степная,4 выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: ст.11, ст.24, ст.28, ст.39 ч.3 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». На момент окончания проверки устранены нижеследующие нарушения: заменена моечная ванна на пищеблоке, ванны подсоединены к канализационной системе, чистые столовые приборы хранятся в кассетах ручками вверх, меню вывешено, заменены неисправные светильники, светильники разобраны и помыты, мухи из них удалены. Законному представителю дошкольного учреждения вручено предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ростовской области об устранении выявленных нарушений № от 23.07.2018 г.. Таким образом, нарушение санитарных норм при организации условий воспитания и обучения создает угрозу здоровью детей, посещающих детский сад. На основании вышеизложенного, истец просил суд обязать МБОУ Марьяновский детский сад, расположенный по адресу: <адрес> устранить оставшиеся нарушения действующего законодательства путем замены ветхих оконных рам для обеспечения режима проветривания, своевременной чистки окон; обеспечения твердого покрытия (асфальт, бетон или другим твердым покрытием) на входе на территорию дошкольной образовательной организации; оборудования места для сушки постельных принадлежностей и чистки ковровых изделий на территории хозяйственной зоны; замены пришедших в негодность шкафов для одежды и обуви; удаления с территории детского сада плодоносящих деревьев; проведения подбора мебели для детей с учетом роста детей, для чего обеспечить детский сад столами и стульями разных ростовых групп в срок до 21.10.2019 г..

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО1 уточнила в порядке ст.39 ГПК РФ заявленные исковые требования и просила суд, с учетом частичного выполнения ответчиком выявленных нарушений, обязать МБОУ Марьяновский детский сад в срок до 21.10.2019 г. устранить выявленные нарушения санитарного законодательства в дошкольном учреждении, расположенном по адресу: <адрес> путем замены ветхих оконных рам для обеспечения режима проветривания, своевременной чистки окон; замены пришедших в негодность шкафов для одежды и обуви; проведения подбора мебели для детей с учетом роста детей, для чего обеспечить детский сад столами и стульями разных ростовых групп.

Представитель ответчика МБОУ Марьяновский детский сад ФИО2 в судебном заседании исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области признала полностью и не возражала против удовлетворения иска, просила суд увеличить срок исполнения требований истца до 01.01.2020 г., пояснила, что в настоящей время выявленные нарушения частично устранены.

Представитель третьего лица отдела образования администрации Чертковского района Ростовской области ФИО3 также не возражала против удовлетворения заявленного иска.

Ознакомившись с иском, выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ростовской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ следует, что суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд также исходит из того, что ответчик по делу признал заявленные исковое требование и, при этом, не нарушаются права истцов, ответчика и третьего лица.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку такое признание иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд с учетом характера спорных правоотношений принимает признание иска ответчиком, на основании чего считает необходимым удовлетворить исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ростовской области.

В соответствии с аб.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах к МБОУ Марьяновский детский сад об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать МБОУ Марьяновский детский сад <данные изъяты> юридический адрес: 346005<адрес> в срок до 01.01.2020 г. устранить выявленные нарушения санитарного законодательства в дошкольном учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, путем замены ветхих оконных рам для обеспечения режима проветривания, своевременной чистки окон; замены пришедших в негодность шкафов для одежды и обуви; проведения подбора мебели для детей с учетом роста детей, для чего обеспечить детский сад столами и стульями разных ростовых групп.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.08.2019 г..

Председательствующий: