Решение № 12-128/2019 12-1853/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 12-128/2019

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-128/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-128/2019


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 15 февраля 2019 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Михеев Р.Н., рассмотрев дело по жалобе защитника акционерное общество (далее – АО) «Лесная транспортная компания» ...4 на постановление заместителя начальника ...2 МВД России по г. ...1 И.Ф. ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ...2 МВД России по г. ...1 И.Ф. ... от ... АО «Лесная транспортная компания» привлечено к административной ответственности по статье 12.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за то, что оно, будучи юридическим лицом, в нарушение пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, ... в 0 часов 05 минут допустило к ...2 транспортным средством « ...» государственный регистрационный знак ..., принадлежащего на праве собственности АО «Лесная транспортная компания», водителя ...3, находящегося в состоянии алкогольного опьянения.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник АО «Лесная транспортная компания» ...4 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить.

В судебном заседании ...2 АО «Лесная транспортная компания» жалобу поддержал и просил ее удовлетворить, пояснив, что водитель ...3 прошел в установленном порядке предрейсовый медицинский осмотр ..., после чего был допущен к ...2 транспортным средством и до момента его задержания в парк не возвращался, соответственно работодателю не было известно о факте ...2 им транспортным средством в состоянии опьянения. ...2 подписавший протокол выразил свое личное мнение, с которым руководство не согласилось.

...2 МВД России по г. ...1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав заявителя, изучив предоставленные суду материалы дела, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В силу пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... N 1090 должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в частности: допускать к ...2 транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права ...2 транспортным средством данной категории.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено правомочным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством.

Должностное лицо руководствовалось положениями статьи 12.32 КоАП РФ и назначило наказание в пределах санкции данной статьи, согласно которой допуск к ...2 транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права ...2 транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены грубые нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Для привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ административный орган должен доказать факт ...2 транспортным средством лицом, не имеющим на это права либо находящимся в состояния опьянения.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.32 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, составленном в отношении АО «Лесная транспортная компания» по статье 12.32 КоАП РФ, оно будучи юридическим лицом допустило эксплуатацию транспортного средства под ...2 ...3, находящегося в состоянии опьянения.

Вместе с тем указанные выводы субъекта административной юрисдикции являются не доказанными, поскольку как следует из имеющейся в материалах дела копии путевого листа грузового автомобиля №ЗЛТК0004405 от ... водитель ...3 в 6 часов 00 минут ... прошел предрейсовый медицинский осмотр и по состоянию здоровья был допущен к ...2 транспортным средством, рейс которого предусматривал выезд ..., а возвращение ....

Следовательно вопреки убеждению должностного лица достоверных и убедительных доказательств того, что ...3 выехал в рейс в состоянии опьянения, в ходе производства по делу не добыто.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным, постановление заместителя начальника ...2 МВД России по г. ...1 И.Ф. ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 КоАП РФ, в отношении АО «Лесная транспортная компания» подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника АО «Лесная транспортная компания» ...4 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ...2 МВД России по г. ...1 И.Ф. ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ – отменить, производство по делу в отношении АО «Лесная транспортная компания» прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись».

Копия верна.

Судья Михеев Р.Н.

Решение вступило в законную силу «____» ______________ 2019 года.

Судья Михеев Р.Н.