Решение № 2-1291/2019 2-1291/2019~М-551/2019 М-551/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1291/2019

Дело №--


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2019 года

Ново-Савиновский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи И.А. Яруллина,

при секретаре К.С. Петряевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску №-- к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан о признании решения незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Е.Г. Вильданова обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о признании решения незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии по потере кормильца, в обоснование указав, что 13 апреля 2018 года умер её супруг №--. У неё на иждивении находятся двое детей: №--, студент 3 курса Казанского Федерального Университета, очного отделения, и несовершеннолетний №-- №--, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имеет статус ребёнка-инвалида. №-- имела статус адвоката и работала в ФННО «Коллегия адвокатов Республики Татарстан» №--». Однако, после смерти супруга, ей необходимо одной заниматься сыном, ввиду чего она не имеет возможности работать, и с 01 мая 2018 года статус адвоката был приостановлен. Позволить себе полностью уволиться она не может, так как при появлении возможности вернуться на работу, она должна будет оплачивать денежные средства в размере около 150 000 рублей для получения вновь статуса адвоката. Решением Совета адвокатской палаты Республики Татарстан №-- года статус адвоката №-- приостановлен с 01 мая 2018 года. В мае 2018 года №-- обратилась в Управление Пенсионного фонда в Ново-Савиновском районе города Казани с заявлением о назначении ей пенсии по потере кормильца, размер которой должен был составлять со всеми доплатами 8 232 рубля, то есть в размере прожиточного минимума. С 01 мая 2018 года ей стали выплачивать данную пенсию в размере 4 177 рублей. Она несколько раз обращалась в Управление по вопросу неправильно выплачиваемой суммы. В октябре 2018 года перестали выплачивать и 4 177 рублей. 05 февраля 2019 года она получила решение об отказе в назначении пенсии, датированное 13 ноября 2018 года. Причина отказа являлась в том, что у неё не доказан статус неработающего. С данным решением она не согласна, считает его не основанным на законе, не соответствующим фактическим обстоятельствам, нарушающим её права и права её ребенка, а потому истица просит признать её, с приостановленным с 01 мая 2018 года статусом адвоката, неработающей; признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии Управления Пенсионного фонда в Ново-Савиновском районе города Казани от 13 ноября 2018 года и обязать ответчика назначить ей пенсию по потере кормильца с связи со смертью супруга с перерасчетом суммы начиная с 01 мая 2018 года исходя из суммы 8 232 рубля.

В ходе рассмотрения дела истец №-- требования уточнила, просила признать за ней право на получение пенсии по потере кормильца в связи со смертью супруга №--; признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан от 02 апреля 2019 года в части отказа ей в назначении пенсии по потере кормильца; возложить на ответчика обязанность назначить пенсию по потере кормильца с перерасчетом размера пенсии исходя из прожиточного минимума суммы 8 232 рублей начиная с 01 мая 2018 года.

Истец №-- в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают.

Из материалов гражданского дела усматривается, что №-- состояли в зарегистрирован браке с 12 февраля 2005 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака №-- года отделом ЗАГС аппарата администрации города Казани Республики Татарстан.

13 апреля 2018 года №-- умер, что подтверждается свидетельством о смерти №--, выданным Управлением ЗАГС Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан.

Судом установлено, что на иждивении истца №-- находятся двое детей: №--, студент 3 курса Казанского Федерального Университета, очного отделения, и несовершеннолетний №--, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Совета адвокатской палаты Республики Татарстан №-- года, статус адвоката Вильдановой Елены Геннадьевны приостановлен с 01 мая 2018 года.

Согласно выписке из протокола №-- заседания президиума коллегии адвокатов Республики Татарстан от 24 мая 2018 года, постановлено приостановить адвокату Юридического центра №--» №-- членство в коллегии адвокатов РТ по состоянию здоровья с освобождением ее от ежемесячных отчислений на общие нужды коллегии адвокатов РТ с 01 мая 2018 года.

Судом установлено, что в мае 2018 года №-- обратилась в Управление Пенсионного фонда в Ново-Савиновском районе города Казани с заявлением о назначении ей пенсии по потере кормильца. С 01 мая 2018 года ей стали выплачивать пенсию по потере кормильца в размере 4 177 рублей. Решением за № №-- 2018 года истцу отказано в назначении пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан за №-- 2019 года постановлено: 1) отменить Решение от отказе в назначении пенсии №--/18 от 13.11.2018 года; 2) отменить Решение о назначении пенсии №--; 3) отказать в назначении №-- страховой пенсии по случаю потери кормильца №--.

Как следует из вышеуказанного решения за №-- года, №-- имеет статус работающего лица, следовательно, приостановление статуса адвоката не изменяет правовой статус адвоката как работающего гражданина.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются, в том числе, адвокаты.

Из содержания подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что адвокаты признаются плательщиками страховых взносов, являющимися страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Определяя в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе адвокатов, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14). Уплата страховых взносов обеспечивает формирование пенсионных прав адвокатов, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Статья 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусматривает обязательную регистрацию адвокатов в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователей, а также снятие с регистрационного учета страхователей (в случае прекращения статуса адвоката) в четырнадцатидневный срок со дня подачи страхователем заявления о снятии с учета в качестве страхователя.

Согласно положениям пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Статьями 12 и 13 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрено, что квалификационная комиссия принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката. Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

Из пунктов 1 и 3 статьи 15 Закона об адвокатуре следует, что о присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение. Удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката.

Согласно статье 16 ФЗ от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката. Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате. После прекращения действия оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен.

Как неоднократно отмечал в своих постановлениях Конституционный суд Российской Федерации, выбор гражданином той или иной формы реализации права на труд (заключение трудового договора с работодателем, заключение контракта о прохождении государственной службы, индивидуальная предпринимательская деятельность, приобретение статуса адвоката и пр.) влечет для него определенные правовые последствия, обусловленные правовым статусом, характерным для субъекта того или иного вида общественно-полезной деятельности.

Гражданин, зарегистрированный в качестве адвоката, но фактически не осуществляющий такую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Такая возможность предусмотрена, в частности, статьей 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Адвокат, приостановивший статус является плательщиком страховых взносов, освобождается от их уплаты на период приостановления такого статуса, но с учета не снимается, в связи с этим, он не входит в категорию не работающих.

Таким образом, для признания истца не работающим и назначении пенсии по потере кормильца, как не работающему, лицо должно прекратить свою трудовую деятельность, в данном случае адвокатскую деятельность.

Кроме того, пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрено, что лицо, статус адвоката которого прекращен или приостановлен, после принятия соответствующего решения советом адвокатской палаты обязано сдать свое удостоверение в территориальный орган юстиции, который выдал данное удостоверение.

Однако, как следует из пояснений истца №--, удостоверение адвоката не сдано.

На основании вышеизложенного, основания для признания за №-- права на получение пенсии по потере кормильца в связи со смертью супруга ФИО1, признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан от 02 апреля 2019 года в части отказа ей в назначении пенсии по потере кормильца незаконным и возложении обязанности назначить пенсию по потере кормильца, не имеются.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Е.Г. Вильдановой о признании за ней права на получение пенсии по потере кормильца, признании решения об отказе в назначении пенсии по потере кормильца незаконным, и возложении обязанности по назначению пенсии по потере кормильца, подлежащими оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований №-- к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан о признании права на получение пенсии по потере кормильца, признании решения об отказе в назначении пенсии по потере кормильца незаконным, и возложении обязанности по назначению пенсии по потере кормильца, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, постановивший его.

Судья Ново-Савиновского

районного суда города Казани И.А. Яруллин