Решение № 2-1864/2017 2-1864/2017~М-151/2017 М-151/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-1864/2017

дело № 2-1864/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Командованию Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации, Войсковой части ... о признании внуков членами семьи и внесении записи в личное дело,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикам Командованию Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации, Войсковой части ..., в котором просит суд признать ее внуков ... А.И. и ... В.А. членами семьи военнослужащего и внести соответствующую запись в личное дело военнослужащего. В обоснование иска указано следующее. Внуки истца ...И. и ... В.А. являются членами ее семьи и проживают совместно с ней.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 на иске настаивали.

Представитель Войсковой части ФИО3 возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Командования Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации не явился, о слушании ответчик извещен, ранее в судебном возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО4 поддержала заявленные требования.

Третье лицо ФИО5 не явилась, извещена.

Судом установлено.

ФИО1 проходила военную службу в Войсковой части ...

Приказом командира Войсковой части ... от ** ** ** № ... с/ч ФИО1 была уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключена из списков личного состава. По состоянию на ** ** ** выслуга лет во внутренних войсках МВД России составляла в календарном исчислении ** ** **.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу № ... по искам ФИО1 к Управлению Северо-Западного ордена Красной Звезды регионального командования внутренних войск МВД России, Войсковой части ... об оставлении права собственности на жилое помещение, Войсковой части ... к ФИО6, ФИО4, ФИО5, ... В.А., ... А.И. о выселении из жилого помещения установлены следующие обстоятельства установлены следующие обстоятельства:

** ** ** на заседании жилищно-бытовой комиссии Войсковой части ... было принято решение включить ФИО1 в списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с датой постановки на учет ** ** **

** ** ** на заседании жилищно-бытовой комиссии Войсковой части ... было принято решение распределить ФИО1 жилое помещение по адресу: ... для служебного проживания на состав семьи ... человека: ФИО1, ее дочери: ФИО7 (ныне – ФИО4) Н.М., ** ** ** ФИО8 (ныне – ФИО5) Е.А., ** ** **., а также ее сын – ... А.А., ** ** **

** ** ** между Войсковой частью ... и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения по адресу: ..., поименованный в качестве предварительного. Согласно условиям данного договора Войсковая часть ... обязалась передать ФИО9 и членам ее семьи во временное владение и пользование указанное жилое помещение на срок до заключения договора социального найма. В случае не предоставления нанимателем документов, подтверждающих право на заключение договора социального найма предварительный договор найма считается расторгнутым.

Согласно условиям договора от ** ** ** в качестве членов семьи нанимателя в квартиру подлежали вселению дочери ФИО1: ФИО7 (ныне – ФИО4) Н.М., ФИО8 (ныне – ФИО5) Е.А., а также сын ФИО1 – ... А.А.

Указанное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, общей площадью ..., в том числе жилая ... кв.м, и было передано ФИО9 ** ** ** по акту приема-передачи.

** ** ** в ЕГРП было зарегистрировано право государственной собственности Российской Федерации на данное жилое помещение, а ** ** ** – за Войсковой частью ... право оперативного управления.

Договора социального найма в отношении указанного жилого помещений не заключалось. Данное помещение решением № ... от ** ** ** было включено в состав специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России.

** ** ** между Войсковой частью ... и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым ФИО1 и членам ее семьи (ФИО4, ФИО5, ... А.А.) во временное владение и пользование было передано жилое помещение по адресу: ... в качестве служебного помещения на время прохождения ФИО1 военной службы.

Таким образом, жилое помещение по адресу: ... было предоставлено ФИО1 и членам ее семьи для проживания по договору найма специализированного жилого помещения на срок военной службы.

В указанном жилом помещении сохраняют регистрацию по месту жительства: ФИО1, ... А.А. (оба с ** ** **), ФИО4, ее дочь – ... В.А., ** ** **. (обе с ** ** **), ФИО5 (с ** ** **

Также представитель ФИО1 пояснил, что в квартире также проживает сын ФИО5 – н/с ... А.И…»

В соответствии с данным решением суда в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Северо-Западного ордена Красной Звезды регионального командования внутренних войск МВД России, Войсковой части ... об оставлении за ФИО1 с составом семьи шесть человек права собственности на жилое помещение по адресу: ... отказано. Исковые требования Войсковой части ... удовлетворены. Судом постановлено выселить ФИО6 ФИО4 вместе с ... В.А., ФИО5 вместе с ... А.И. из жилого помещения по адресу: ...

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в рамках настоящего дела.

Состав лиц, зарегистрированных в квартире по адресу ..., и фактически проживающих в нем, не изменился. Помимо зарегистрированных в квартире по месту жительства ФИО1, ... А.А., ФИО4, ... ... В.А., ФИО5 (с ** ** **), в квартире также проживает сын ФИО5 – ... ... А.И.

Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих") военнослужащие при увольнении и совместно проживающие с ними члены их семей имеют право на обеспечение жилым помещением.

Согласно абзацу пятому п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Семейного кодекса Российской Федерации.

Истец указывает на то, что внуки ... А.И. и ... В.А. являются членами семьи истца и проживают совместно с ней.

Факт совместного проживания и ведения общего хозяйства подтверждается пояснениями третьих лиц, показаниями свидетеля ... С.А. Как указано ранее, решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу № ... также установлен факт проживания несовершеннолетних ... А.И. и ... В.А. совместно с истцом.

Согласно п. 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 512 (далее – Правила), для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы), заявление по форме согласно приложению с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - избранного постоянного места жительства (наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается)), к которому прилагаются следующие документы:

а) копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и указанных паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

б) выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи, а для военнослужащих, увольняемых с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - о планируемом сроке увольнения с военной службы, выдаваемые в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральными органами;

в) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления;

д) копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

** ** ** ФИО1 обратилась к командованию Войсковой части ... с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ и принятии на учет для обеспечения жилым помещением.

В качестве членов семьи истец ФИО1 указала себя, сына ... А.А., дочь ФИО10, дочь ФИО4

К моменту подачи заявления несовершеннолетний ... А.И. не родился.

Согласно п. 12 Правил военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы), состоящие на учете в соответствии с настоящими Правилами, обязаны в течение 5 дней сообщить в уполномоченные органы об изменении сведений в ранее представленных ими документах.

ФИО1 не обращалась с заявлением в Войсковую часть ... о внесении изменений в сведения о составе семьи.

** ** ** жилищной комиссией Войсковой части ... было отложено рассмотрение вопроса о признании ФИО9 нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания в связи с непредставлением в полном объеме документов, предусмотренных ч 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ.

** ** ** на заседании жилищной комиссии Войсковой части ... было принято решение о признании ... запаса ФИО9 нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания с составом семьи ... человека.

** ** ** жилищной комиссией Войсковой части ... было принято решение о признании ефрейтора запаса ФИО1 нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания с составом семьи ... человека, включая ее, ее дочь Евдокимову (ныне – ФИО5) Е.А. и сына ... ФИО11 образом, было пересмотрено в части количества членов семьи решение жилищной комиссии от ** ** **. Основанием для такого решения послужила ошибочное, по мнению Войсковой части) включение ФИО7 (ныне – ФИО4) Н.М. в состав членов семьи ФИО1 для целей предоставления жилого помещения для постоянного проживания, поскольку ФИО4 на момент принятия указанного решения достигла возраста ** ** **, в связи с чем в силу п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не могла являться членом семьи военнослужащего, уволенного с военной службы, в понимании указанного закона.

** ** ** жилищной комиссией Войсковой части ... было принято решение о распределении ФИО1 жилого помещении для постоянного проживания в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью .... по адресу: ... на состав семьи ... человека, заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, после чего исключить ФИО1 из списка нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания. Также было принято решение об освобождении служебного жилого помещения по адресу: ..., которое было распределено для служебного пользования на время прохождения военной службы по контракту.

Истец ФИО1 указывает на то, что несовершеннолетние внуки, проживающие совместно с ней, являются членами ее семьи, заявляя требования о признании их членами семьи.

По существу истец ФИО1 не согласна с решением жилищной комиссией Войсковой части ..., которая распределила истцу жилое помещение на состав семьи из ... человек, не включая при этом в состав членов семьи истца ее ... внуков.

При этом требование о признании недействительным решения жилищной комиссии Войсковой части ..., которым истцу распределено жилое помещение на состав семьи три человека без учета несовершеннолетних внуков, истец не заявляет.

Суд разъяснял истцу право оспаривания решения войсковой части, которым истцу распределено жилое помещения без учета внуков, которых она считает членами своей семьи.

Таких требований истцом в суд не заявлено.

Поскольку ФИО1 в настоящее время не является военнослужащей, вопрос об обеспечении жильем в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" разрешен в установленном порядке и не является предметом оспаривания со стороны истца, Командование Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации и Войсковая часть ... не может выступать ответчиком по требованию о признании внуков членами семьи военнослужащего, так как установление (неустановление) данного обстоятельства не возлагает на ответчиков каких-либо обязанностей в связи с исполнением обязательств по обеспечению жильем истца.

Требование о внесении соответствующей записи в личное дело военнослужащего является производным и также не подлежит удовлетворению.

Истец ФИО1 не лишена права обращения в суд с требованием об оспаривании решения жилищной комиссии Войсковой части ... которым истцу распределено жилое помещение на состав семьи ... человека без учета ... внуков.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к Командованию Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации, Войсковой части ... о признании внуков членами семьи и внесении записи в личное дело оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Щелканов