Решение № 12-310/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 12-310/2017

Р Е Ш Е Н И Е

29 ноября 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Ширяева А.С.,

при секретаре Радченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест прокурора Октябрьского района г.Ставрополя на постановление административной комиссии Октябрьского образования г.Ставрополя от 24.08.2017г. №612 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии Октябрьского образования г.Ставрополя от 24.08.2017г. №612 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Прокурор Октябрьского района г.Ставрополя, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с протестом на указанное постановление, которую обосновал тем, что 16.08.2017 главным специалистом отдела координации потребительского рынка и защиты прав потребителей комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя ФИО4 в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», составлен протокол об административном правонарушении № 1229 (далее - Протокол № 1229). Постановлением административной комиссии Октябрьского района муниципального образования г. Ставрополя от 24.08.2017 № 612 (далее - Постановление №612) ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае». ФИО1 привлечен к административной ответственности за повторное самовольное, вопреки установленному порядку осуществление деятельности в сфере торговли, то есть за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае». Проверкой законности Протокола №1229 установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ он в полном объёме не содержит сведения о событии административного правонарушения, в протоколе отсутствуют сведения о ранее совершённом административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае». При рассмотрении дела об административном правонарушении, административной комиссией не принято во внимание отсутствие в предоставленных материалах и Протоколе № 1229 объективных сведений о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Ставрополя Борсов А.М. протест поддержал, просил его удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, поэтому суд считает возможным рассмотреть протест в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении, в том числе указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

Судом установлено, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за повторное самовольное, вопреки установленному порядку осуществление деятельности в сфере торговли, то есть за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, при этом, согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ

обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Проверкой законности Протокола №1229 установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ он в полном объёме не содержит сведения о событии административного правонарушения, в протоколе отсутствуют сведения о ранее совершённом административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае». При рассмотрении дела об административном правонарушении, административной комиссией не принято во внимание отсутствие в предоставленных материалах и Протоколе № 1229 объективных сведений о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при не доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Октябрьского образования г.Ставрополя от 24.08.2017г. №612 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1, подлежит прекращению, в связи с не доказанностью обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Октябрьского района г.Ставрополя на постановление административной комиссии Октябрьского образования г.Ставрополя от 24.08.2017г. №612 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Октябрьского образования г.Ставрополя от 24.08.2017г. №612 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья А.С. Ширяев