Постановление № 5-35/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 5-35/2024

Дело № 5-35/2024 год (УИД № 48RS0016-01-2024-000259-21)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Становое 04 июня 2024 год

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело № 5-35/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, являющегося гражданином <адрес>, со слов имеющего неполное среднее образование, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, не работающего, документ удостоверяющий личность – паспорт <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

13.05.2024 года по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, будучи привлеченным 13.05.2024 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, повторно в течение одного года вновь нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно: нарушил ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

04.06.2024 года, в 14 часов 00 минут, по адресу: <...> Октября, д. 14, был выявлен факт повторного нарушения гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта, а именно: в нарушении ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», поскольку он ранее 13.05.2024 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что на территорию России въехал повторно в 2024 году 28.04.2024 года, до этого пребывал на территории Российской Федерации 90 суток, но на миграционный учёт не встал, обратился в миграционные органы лишь 03.05.2024 года. 13.05.2024 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по данной статье, назначен административный штраф в размере 2 000 рублей, который им уплачен. Также 13.05.2024 года он был уведомлен сотрудником миграционного пункта о необходимости покинуть территории России в течении 3-х суток, а именно: в срок до 16.05.2024 года, но не смог этого сделать, так как у него нет денег на дорогу. Своей семьи, детей и жилья на территории Российской Федерации он не имеет. В настоящее время патент на работу им не оформлен.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив представленные в суд материалы, суд пришёл к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, и влечет назначение наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ФИО1 13.05.2024 года был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, постановление о его привлечении к административной ответственности от 13.05.2024 года вступило в законную силу 24.05.2024 года. Также судом установлено, что ФИО1 13.05.2024 года лично был уведомлен о необходимости выехать за пределы территории Российской Федерации в течение 3-х суток с момента получения данного уведомления, а именно: в срок до 16.05.2024 года, что им не оспаривалось и было подтверждено в судебном заседании.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении серии АМ №035797/56 от 13.05.2024 года; постановлением по делу об административном правонарушении № 56 от 13.05.2024 года; сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1; копией паспорта гражданина <адрес> на имя ФИО1.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»

«1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. …

2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 ФЗ от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона».

Из объяснений, данных ФИО1 в судебном заседании, следует, что он своей семьи, детей и жилья на территории Российской Федерации не имеет.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что гражданин <адрес> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, повторно в течение одного года вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта.

При назначении административного наказания суд учитывает: характер совершённого правонарушения, посягающего на защиту государственной границы Российской Федерации и обеспечение режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации; сведения о личности виновного, смягчающие наказание обстоятельства, а также обстоятельства совершения административного правонарушения.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое ФИО1 правонарушение, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, при этом примечанием к статье 18.8 КоАП РФ установлено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

С учетом указанного, а также принимая во внимание, личность иностранного гражданина, который ранее уже привлекался к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства, отсутствие родственных связей на территории Российской Федерации, своего жилья, законного дохода, суд считает необходимым назначить ему основное наказание в виде административного штрафа размере пяти тысяч рублей и дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом исходит из действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу.

Исключительных оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения не установлено.

В качестве меры обеспечения исполнения данного наказания ФИО1 надлежит поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку или спецприемник УМВД России по г. Липецку.

Руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку или спецприемник УМВД России по г. Липецку.

Получатель платежа: УФК по Липецкой области (Управление МВД по Липецкой области), ИНН: <***>, КПП: 482501001, ОКТМО: 42642452, счёт получателя платежа: 40101810200000010006,

наименование банка: Отделение г. Липецк, БИК: 044206001, КБК 18811601181019000140;

наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации;

(УИН 18891489990008268066).

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после для вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполняется немедленно после вынесения указанного постановления путем помещения иностранного гражданина в специальное учреждение, предусмотренное ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации либо непосредственного административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Копию постановления вручить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, а также направить в Становлянский РОСП УФССП России по Липецкой области для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Е.А. Суханова