Решение № 2-12752/2025 2-12752/2025~М-8774/2025 М-8774/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2-12752/2025

Дело № 2-12752/2025

УИД: 50RS0002-01-2025-011144-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зыряновой А.А., при секретаре Репкиной Е.В., с участием истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в котором просит суд: признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа. В страховой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятиях <адрес> Украины. Истец считает, что указанные периоды исключены из подсчета стажа незаконно, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за разрешением возникшего спора. Пояснила, что с учетом спорного периода работы право на страховую пенсию у нее возникло с момента наступления 58 лет – с ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик назначил пенсию лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. В поданных письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В силу части 3 статьи 2 ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в том числе с территории Украины, урегулированы Соглашением ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (прекратившим свое действие с ДД.ММ.ГГГГ), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, и применительно к пункту 13 Соглашения оно прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора означает прекращение существования созданных им норм, несмотря на тот факт, что договор оставляет после себя определенные юридические последствия. Так, по общему правилу, если обратное не предусмотрено международным договором, возникшие в результате выполнения договора права, обязанности или юридические последствия участников сохраняют свою силу.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза (далее Соглашение ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ), под действие которого попадают трудящиеся из числа граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана и России, которые осуществляли (осуществляют) трудовую или иную деятельность на территории этих государства, и за которых производилась уплата пенсионных взносов.

Соглашение между Российской Федерацией и Украиной в части пенсионного обеспечения граждан на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии и в настоящее время отсутствует.

Переходными положениями, предусмотренными абз. 2 ст. 12 Соглашения ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, в число которых входила Украина.

В силу ст. 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Частью 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями, закрепленными ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено постепенное увеличение, как страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Право на страховую пенсию по старости у женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижению 58 лет, указанного возраста ФИО1 достигла ДД.ММ.ГГГГ

Продолжительность стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на день достижения пенсионного возраста в 2024 году должна оставлять не менее 15 лет, величина ИПК не менее 28,5.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ответчика № в назначении страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа. По подсчетам ответчика страховой стаж составил 07 лет 01 мес. 29 дней, величина ИПК – 49.824.

При этом из подсчета стажа исключены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины со ссылкой на отсутствие соглашения о пенсионном обеспечении между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины.

Как подтверждается материалами дела, в трудовой книжке истца имеется запись о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Производственном объединении «Херсонский комбайновый завод им. ФИО3» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Дом марочных коньяков «Таврия».

В материалы дела также представлены справки о заработной плате истца за 1991-2001 гг., где указано, что на все выплаты начислены страховые взносы.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях о том, что периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, не состоятельны, находятся в противоречии с нормами права, регламентирующими пенсионное обеспечение.

Согласно объяснений истца ФИО1 решением ответчика ей с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исключение указанных периодов из страхового стажа истца при вынесении отказа в установлении пенсии является неправомерным, как и назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право на получение пенсионного обеспечения по старости возникло у истца по достижении возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, при таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии № об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать ответчика Филиал № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы на предприятиях <адрес> Республики Украина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, и выплатить задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Зырянова А.А.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.