Решение № 2-324/2024 2-324/2024~М-331/2024 М-331/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-324/2024

Дело №2-324/2024

УИД 18RS0029-01-2024-000618-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года с. Красногорское Удмуртской Республики

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Баталовой М.Ю.,

при секретаре Чураковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» о признании за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» права собственности на бесхозяйный линейный объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» обратилась в Юкаменский районный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» права собственности на бесхозяйный линейный объект недвижимого имущества, мотивируя тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.03.2023, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, наименование: автодорога местного значения Ботаниха-Родники; назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта; протяженность: 9325 метров; местоположение: Удмуртская Республика, Красногорский район; кадастровый №, год завершения строительства: 1985 (далее - объект), принят на учёт как бесхозяйный объект недвижимости 25.02.2023, номер государственной регистрации права – №. Заявителем по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости выступала Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики».

Доказательствами, свидетельствующими об отсутствии собственника, являются документы, подтверждающие отсутствие объекта в реестрах:

- муниципальной собственности (письмо Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» от 26.01.2023 №0214/02);

- справка Бюджетного учреждения Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» от 26.12.2022;

- государственного имущества Удмуртской Республики (письмо Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 16.01.2023 №0222/01-14э);

- федерального имущества (письмо МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области от 13.01.2023 №18-ЕР-03/189).

Письменных сведений о том, кем и когда создан объект: наименование: автодорога местного значения Ботаниха-Родники; назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта; протяженность: 9325 метров; местоположение: Удмуртская Республика, Красногорский район; кадастровый №, год завершения строительства: 1985, и принадлежности объекта не имеется, что подтверждается справкой Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» от 26.01.2023 №0214/02.

С момента постановки на учет недвижимого объекта в качестве бесхозяйного собственники либо иные правообладатели объекта не заявлялись, письменных либо устных заявлений и обращений не поступало.

В соответствии с Уставом муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» Администрация района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

На сегодняшний день в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а именно, осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо оформление объекта в собственность муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики».

Просит признать за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – наименование: автодорога местного значения Ботаниха-Родники; назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта; протяженность: 9325 метров; местоположение: Удмуртская Республика, Красногорский район; кадастровый №, год завершения строительства: 1985.

В судебное заседание представитель заявителя Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» - начальник управления правовой работы и муниципального контроля муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» ФИО1 не явилась, направила ходатайство от 16.12.2024 №б/н, в котором указала, что изложенные в заявлении требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» полностью поддерживает, явиться в судебное заседание не имеет возможности по причине служебной занятости, просит рассмотреть дело без ее участия, составу суда доверяет, отводов и ходатайств не имеет.

Представители заинтересованных лиц – Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской обрасти в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела заинтересованные лица извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений либо ходатайств суду не направили.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд на основании ч.ч.4, 5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» - главы муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики», представителя заинтересованного лица – Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики, представителя заинтересованного лица – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской обрасти.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них (п. 5 ст. 225 ГК РФ).

Согласно п.10.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к линейным объектам относятся линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ и главой 33 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Частью 2 статьи 290 ГПК РФ устанавливается, что заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. В случае если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Согласно ч.2 ст.291 ГПК РФ в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

На основании ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В данном случае единственным из предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оснований, способным установить право собственности заявителя на сооружение, является вступившее в законную силу решение суда.

Заявителем Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» представлена копия технического плана сооружения на автодорогу местного значения Ботаниха-Родники по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, составленного 06.02.2023, в котором отсутствуют сведения о правах на данный объект недвижимого имущества.

Из копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001/2024-265494395 от 30.10.2024 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества числится объект недвижимого имущества - автодорога местного значения Ботаниха-Родники; назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта; протяженность: 9325 метров; местоположение: Удмуртская Республика, Красногорский район; кадастровый №, год завершения строительства: 1985, кадастровая стоимость 21681837,25 руб., при этом указано, что данный объект поставлен на учет в качестве бесхозяйного 25.02.2023.

Из копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.02.2023 следует, что в данный объект был поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 25.02.2023, номер государственной регистрации права – №. Заявителем по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости выступала Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики».

В реестре муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики», Реестре государственного имущества Удмуртской Республики, в реестре федерального имущества объект недвижимости с наименованием: автодорога местного значения Ботаниха-Родники; назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта; протяженность: 9325 метров; местоположение: Удмуртская Республика, Красногорский район; кадастровый №, год завершения строительства: 1985, не значится, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями писем Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» от 26.01.2023 №0214/02, Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 16.01.2023 №0222/01-14э, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области от 13.01.2023 №18-ЕР-03/189.

В справке Игринского отделения Бюджетного учреждения Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» от 26.12.2022 указано, что по состоянию на 01.11.1999 сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, автодорога местного значения Ботаниха-Родники (9325 м), не имеется.

Лиц, использующих данный объект недвижимости, – автодорогу Ботаниха-Родники, в настоящее время не имеется.

Доказательства, сведения о которых содержатся в изложенных выше письменных доказательствах, согласно ст.ст.59, 60 ГПК РФ суд признает относимыми и допустимыми.

Согласно п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.41 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

В соответствии с п.1 ст.31 Устава муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» Администрация района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

Также согласно п.6 ст.7 Устава муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» к вопросам местного значения муниципального образования относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; согласно п.9 ст.32 Устава муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» к полномочиям Администрации района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для исполнения данных полномочий согласно положениям ст.50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Оценивая добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество подано в суд надлежащим органом – Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики», уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Судом установлено, что бесхозяйный объект недвижимого имущества в настоящее время не имеет собственника.

Кроме того, истек трехмесячный срок со дня постановки на учет органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, данного линейного объекта в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в установленном порядке в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество – в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

Спор о праве на бесхозяйный линейный объект недвижимого имущества отсутствует.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» о признании права муниципальной собственности на вышеуказанное бесхозяйное недвижимое имущество, передав его в муниципальную собственность муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики».

Признание права муниципальной собственности имеет для муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» юридическое значение, т.к. позволяет реализовать право на оформление бесхозяйного линейного объекта недвижимого имущества в собственность и дальнейшее распоряжение им с целью исполнения закрепленных за ним полномочий.

Руководствуясь ст.ст.194-198, п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» (ИНН <***>) о признании за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» права собственности на бесхозяйный линейный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» право собственности на бесхозяйный линейный объект недвижимого имущества – наименование: автодорога местного значения Ботаниха-Родники; назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта; протяженность: 9325 метров; местоположение: Удмуртская Республика, Красногорский район; кадастровый №, год завершения строительства: 1985.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.Ю. Баталова