Решение № 2-899/2019 2-899/2019~М-824/2019 М-824/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-899/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Кравчук И.Н.,

при секретаре Лапиной А.Е.,

с участием:

представителя истца Братского межрайонного природоохранного прокурора Корнышевой Н. А.,

представителя третьего лица муниципального образования «Братский район» - ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-899/2019 по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах муниципального образования «Братский район» к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Братский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах муниципального образования «Братский район» к ФИО2, в котором просил обязать ФИО2 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить земельный участок, площадью 1555 кв.м., (адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

от пилорамы, пустых бочек под ГСМ, использованных покрышек, запчастей от грузовых автомобилей.

В обоснование исковых требований указал, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 10.04.2019 проводится проверка исполнения ИП ФИО2 земельного законодательства, а также законодательства в области недропользования, об отходах производства и потребления. Распоряжением заместителя мэра Братского района от 04.06.2012 № 719 ФИО2 предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения по адресу: (адрес) в аренду сроком на три года для ведения личного подсобного хозяйства. Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от (дата) № зарегистрированный в ЕГРН в установленном законом порядке (дата) за №. Согласно письму Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» от (дата), срок заключенного договора аренды земельного участка от (дата) № пролонгирован на неопределенный срок. (дата) Братской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с должностными лицами Братского отдела Управления Росреестра по Иркутской области проведен осмотр, обмер земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: (адрес). В ходе осмотра и обмера данного земельного участка, установлено, что на участке расположены: пилорама, пустые бочки под ГСМ, использованные покрышки, запчасти от грузовых автомобилей. Площадь участка составляет 1555 кв.м. Земельный участок не огорожен, доступ третьих лиц ограничен. Земельный участок охраняется. Указанный земельный участок находится в следующих географических координатах:

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

В ЕГРН сведения о наличии зарегистрированных прав либо об ограничении прав на земельный участок площадью 1555 кв.м, расположенного с южной стороны смежно с земельным участком по адресу: (адрес), отсутствуют. Согласно объяснению ФИО2 земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), в 1,7 км на запад от 3-го км Шаманской трассы, кадастровый №, площадью 2,5 га, категории земель сельскохозяйственного назначения (пашня), предоставлен ему в аренду, для ведения личного подсобного хозяйства по договору аренды земельного участка от (дата) №. Срок аренды с (дата) по (дата). На земельном участке нет строений и сооружений, имеются большие кучи песчано-гравийной смеси высотой от 2,5 м до 10 м, пустые бочки под ГСМ, отработанные автомобильные покрышки, запчасти от грузовых автомобилей, лом и отходы металлов, фильтры воздушные отработанные и другие отходы, металлический вагончик, лесопильная рама «Кедр» под навесом. Данная лесопильная рама принадлежит ему на праве собственности, на нее у него имеется руководство по эксплуатации. Лесопильная рама используется им для собственных нужд. При этом, часть земельного участка площадью 1555 кв.м, расположенного с южной стороны смежно с земельным участком по адресу: (адрес) занята им под размещение вышеуказанных объектов самовольно, без правоустанавливающих документов. В нарушение требований действующего законодательства ФИО2 пользуется вышеуказанным земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности или аренды земли. Выявленные нарушения подтверждаются актом осмотра, заключением специалиста, объяснением ФИО2 и другими материалами. Согласно акту осмотра от 24.06.2019 данный земельный участок расположен на территории Зябинского муниципального образования Братского района. Зябинское муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Иркутской области от 02 декабря 2004г. № 76-оз «О статусе и границах муниципальных образований Братского района Иркутской области». В связи с чем, ФИО2 обязан освободить вышеуказанный самовольно занятый земельный участок от пилорамы, пустых бочек под ГСМ, использованных покрышек, запчастей от грузовых автомобилей, влекущих его захламление и поступление обоснованных жалоб в органы прокуратуры. Самовольное занятие земельного участка нарушает права и интересы муниципального образования, поскольку влечет невозможность его рационального использования органами местного самоуправления.

В судебном заседании представитель истца Братского межрайонного природоохранного прокурора Корнышева Н.А. заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Возражений по иску не представил.

Суд в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель третьего лица муниципального образования «Братский район» - ФИО1, действующая на основании доверенности, возражений против заявленных исковых требований не имела.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законам и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 60, п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

По смыслу ч. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для пользование состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, сто собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с договором № 281 аренды земельного участка от 18.06.2012, Муниципальное образование «Братский район» предоставило ФИО2 в аренду земельный участок, категории земель сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственные угодья – пашня), кадастровый (адрес), для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды установлен с 05.06.2012 по 05.06.2015.

По сведениям КУМИ МО «Братский район» от 19.05.2015, срок аренды земельного участка согласно договору № 281 от 18.06.2012 установлен с 05.06.2012 по 05.06.2015. После окончания срока его действия договор будет пролонгирован на неопределенный срок.

На основании решения № 29 о проведении проверки от 10.04.2019 И.о. Братского межрайонного природоохранного прокурора ФИО7 решено провести проверку Индивидуального предпринимателя ФИО2.

Согласно акту осмотра от 16.04.2019 помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Корнышева Н.А. с участием представителя ФИО3, государственного инспектора БО Управления Россреестра Иркутской области ФИО4, осмотрела земельный участок, расположенный по адресу: (адрес) и территории к нему прилегающей. Условно осматриваемую территорию можно разделить на два условных участка: занятых объектами сельскохозяйственного назначения (участок № 1) и занятых лесопильной рамой, запасными частями тракторных средств и спецтехники, металлическими бочками, ломом и отходами металлов, автомобильными покрышками и другими отходами (участок № 2). Въезд на территорию указанных земельных участков осуществляется через металлические ворота и шлагбаум. На земельном участке № 2 установлена лесопильная рама под деревянным навесом «Кедр», вблизи которой складирован обрезной пиломатериал в количестве около 8м3 и круглый лес в количестве около 8м3, лесопильная рама, площадью 117м2. Далее на земельном участке расположены запасные части тракторных средств и спецтехники, металлические бочки, лом и отходы металлов, автомобильные шины. Площадь земельного участка, занятого данными отходами, около 1 000 м2. Напротив также расположены на земельном участке автомобильные шины, отходы металлов, канистры полимерные, воздушные фильтры и другие отходы на площади около 220м2. В рамках настоящего осмотра произведены замеры земельных участков, условно означенных номерами 1 и 2. На земельном участке № 2 не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработка почвы, деятельность, связанная с ведением личного подсобного хозяйства не ведется. Фактически земельный участок используется для размещения лесопильной рамы и отходов. Осмотренная территория не имеет твердого искусственного водонепроницаемого покрытия. Представитель пояснила, что лесопильная рама используется для собственных нужд ФИО2

В соответствии с заключением о результатах проверки земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), составленного госинспектором г. Братска, г. Железногорска-Илимского, г. Усть-Илимска, г. Тайшета, г. Нижнеудинска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Тайшетского, Нижнеудинского, Чунского районов по использованию и охране земель ФИО4, совместно с помощником Братского межрайонного природоохранного прокурора Н.А. Корнышевой, 16.04.2019 проведен осмотр, обмер земельного участка с кадастровым (адрес) Установлено, что данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет площадью 25000 кв.м и имеет кадастровый №. Границы участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Данный земельный участок принадлежит на праве аренды ФИО2 В ходе визуального осмотра и обмера участка, расположенного с южной стороны указанного земельного участка установлено, что на участке расположены: пилорама, пустые бочки под ГСМ, использованные покрышки, запчасти от грузовых автомобилей, металлолом, металлический вагончик. Земельный участок не огорожен, доступ третьих лиц ограничен. Земельный участок охраняется. В ходе обмера площадь участка занятого, вышеуказанными объектами, составила 3781 кв.м, из них часть участка площадью 2226 кв. м. расположена на земельном участке по адресу: (адрес) кадастровый №, часть участка, площадью 1555 кв.м, расположена с южной стороны смежно с земельным участком по адресу: (адрес), кадастровый №. Таким образом, в том числе, выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка, площадью 1555 кв.м, расположенного с южной стороны смежно с земельным участком по адресу: (адрес) кадастровый № неустановленным не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. На данном участке расположены: пилорама, пустые бочки под ГСМ, использованные покрышки, запчасти грузовых автомобилей.

Из объяснений ФИО2 от 22.04.2019 следует, что он является индивидуальным предпринимателем. У него имеется лицензия на пользование участком недр местного значения «Глубоковский» от 27.11.2014. В соответствии с подпунктом «г» п. 5.1.1 Дополнительного соглашения к лицензии он должен был уточнить границы горного отвода, оформить горноотводный акт не позднее 01.12.2018. До настоящего времени границы горного отвода он не уточнил, горноотводный акт не оформил. Вместе с тем, он начал добычные работы в границах лицензии с декабря 2018. Добываемое им сырье он перевозил на земельные участки, расположенные: с западной стороны смежно с земельным участком по адресу: (адрес), кадастровый № и севернее участка по адресу: (адрес), кадастровый №, а также на земельный участок с кадастровым №. С целью осуществления им предпринимательской деятельности по добыче ПГС он самовольно использует следующие земельные участки: земельный участок площадью 3430 кв.м, расположенный севернее участка по адресу: (адрес), кадастровый №, земельный участок, площадью 8738 кв.м, расположенный с западной стороны смежно с земельным участком по адресу: (адрес), кадастровый №. Земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, площадью 2,5 га, категории земель сельскохозяйственного назначения (пашня), предоставлен ему в аренду, для ведения личного подсобного хозяйства по договору аренды земельного участка от (дата) №. На земельном участке нет строений и сооружений, имеются большие кучи песчано-гравийной смеси высотой от 2,5 м до 10 м, пустые бочки под ГСМ, отработанные автомобильные покрышки, запчасти от грузовых автомобилей, лом и отходы металлов, фильтры воздушные отработанные и другие отходы, металлический вагончик, лесопильная рама «Кедр» под навесом. Растительность на участке отсутствует, земельный участок не используется для производства сельскохозяйственной продукции, работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы не производятся, документы, подтверждающие изменение категории земельного участка, вида разрешенного использования земельного участка по договору аренды земельного участка от (дата) № на соответствующие фактическому использованию у него не оформлены до настоящего времени. Данный земельный участок частично находится в границах лицензии. При этом, часть земельного участка площадью 1555 кв.м, расположенного с южной стороны смежно с земельным участком по адресу: (адрес), кадастровый № занята им под размещение вышеуказанных объектов самовольно, без правоустанавливающих документов. Пустые бочки под ГСМ, отработанные автомобильные покрышки, запчасти от грузовых автомобилей, лом и отходы металлов, фильтры воздушные отработанные и другие отходы образовались у него в результате осуществления предпринимательской деятельности от грузоперевозок.

Из Акта осмотра от 24.04.2019 следует, что помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Корнышева Н.А. с участием ИП ФИО2, главного специалиста отдела по лесу ИООС администрации Братского района ФИО5, ведущего специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации Братского района ФИО6, главного специалиста-эксперта ТО НЛК Иркутской области по Падунскому лесничеству ФИО8, осмотрела земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, участки недр местного значения «Глубоковский» на территории МО «Братский район» и территории прилегающей к ним. В ходе осмотра, в том числе, установлено, что на земельном участке, площадью 1 555 кв. м, расположенного с южной стороны смежно с земельным участком по адресу: (адрес), кадастровый №, расположены: пилорама «Кедр», пустые бочки из-под ГСМ, использованные покрышки, запчасти от грузовых автомобилей. Данный земельный участок расположен на землях Зябинского муниципального образования Братского района в территориальной зоне «Зеленые зоны». ФИО2 в ходе проведения осмотра указанного земельного участка отказался от дальнейшего участия в осмотре и покинул территорию.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 25.06.2019, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке по адресу: с южной стороны смежно с земельным участком по адресу: (адрес).

По сведениям КУМИ МО «Братский район» от 26.06.2019 за период работы отдела земельных отношений КУМИ МО «Братский район» с 01.10.2002 г. по 27.06.2019 г., земельный участок площадью 1555 кв.м, местоположение: с южной стороны смежно с земельным участком с кадастровым №, местоположение: (адрес), администрацией МО «Братский район» в аренду, собственность (пользование) не предоставлялся. В соответствии с Законом Иркутской области от 02.12.2004 г. № 76-оз «О статусе и границах муниципальных образований Братского района Иркутской области» вышеуказанный земельный участок территориально располагается в границах Братского района.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО4 суду пояснил, что он давал заключение по результатам проверки земельного участка, расположенного по адресу: (адрес). В ходе визуального осмотра и обмера участка, расположенного с южной стороны указанного земельного участка установлено, что на участке расположены: пилорама, пустые бочки под ГСМ, использованные покрышки, запчасти от грузовых автомобилей, металлолом, металлический вагончик. Земельный участок не огорожен, доступ третьих лиц ограничен. Земельный участок охраняется. В ходе обмера площадь участка занятого, вышеуказанными объектами, составила 3781 кв.м, из них часть участка площадью 2226 кв. м. расположена на земельном участке по адресу: (адрес) кадастровый №, часть участка, площадью 1555 кв.м, расположена с южной стороны смежно с земельным участком по адресу: (адрес), кадастровый №. Таким образом, им, в том числе, выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка, площадью 1555 кв.м, расположенного с южной стороны смежно с земельным участком по адресу: (адрес), кадастровый № неустановленным лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. На данном участке расположены: пилорама, пустые бочки под ГСМ, использованные покрышки, запчасти грузовых автомобилей.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ответчику ФИО2 Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» на праве аренды предоставлен земельный участок, категории земель сельскохозяйственного назначения кадастровый №, площадью 2,5 га, находящийся по адресу: (адрес), для ведения личного подсобного хозяйства.

В ходе проведения Братской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что южнее вышеуказанного земельного участка находится также земельный участок, площадью 1 555 кв.м., на котором расположены: пилорама, пустые бочки под ГСМ, использованные покрышки, запчасти от грузовых автомобилей. Земельный участок не огорожен, доступ третьих лиц ограничен. Земельный участок охраняется. Сведения о собственнике земельного участка, расположенного с южной стороны в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В своих объяснениях ФИО2 не отрицал факт использования им земельного участка, площадью 1555 кв.м., расположенного с южной стороны смежно с земельным участком по адресу: (адрес), кадастровый № без правоустанавливающих документов, а также нахождение на указанном участке принадлежащей ему пилорамы, пустых бочек под ГСМ, использованных покрышек, запчастей от грузовых автомобилей.

Таким образом, ответчик ФИО2 пользуется земельным участком, площадью 1555 кв.м., расположенным с южной стороны смежно с земельным участком по адресу: (адрес), кадастровый № при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности или аренды земли. Земельный участок находится на территории Зябинского муниципального образования Братского района.

В связи с чем, исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах муниципального образования «Братский район» подлежат удовлетворению, на ответчика ФИО2 следует возложить обязанность освободить вышеуказанный самовольно занятый земельный участок от пилорамы, пустых бочек под ГСМ, использованных покрышек, запчастей от грузовых автомобилей, влекущих его захламление. Самовольное занятие земельного участка нарушает права и интересы муниципального образования, поскольку влечет невозможность его рационального использования органами местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах муниципального образования «Братский район» удовлетворить.

Обязать ФИО2 за свой счет освободить земельный участок, расположенный с юной стороны смежно с земельным участком по адресу: (адрес), кадастровый №, площадью 1 555 кв.м., имеющий координаты:

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

от пилорамы, пустых бочек под ГСМ, использованных покрышек, запчастей от грузовых автомобилей, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.Н. Кравчук