Решение № 2-463/2020 2-463/2020~М-281/2020 М-281/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-463/2020

К делу № 2-463/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Тульский 20 июля 2020 года

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Панеш Х.А.

при секретаре - Айриян А.М.,

с участием: помощника прокурора Майкопского района Хапий С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Майкопского района РА к ИП ФИО1 и ООО «АгроПрофитСистем» о признании договора аренды земельного участка недействительной (ничтожной) сделкой и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Майкопского района РА обратился в Майкопский районный суд с иском к ИП ФИО1 и ООО «АгроПрофитСистем» о признании договора аренды земельного участка недействительной (ничтожной) сделкой и применении последствий недействительности сделки.

В обоснование своих требований прокурор указал, что Прокуратурой Майкопского района проведена проверка по коллективному обращению жителей хут. Северо-Восточные Сады Майкопского района Республики Адыгея, по результатам которой выявлены нарушения земельного законодательства.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 01:04:4000015:314, площадью 2889 м2, относящийся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для иных видов сельскохозяйственного использования находится в собственности ФИО1

Между ИП ФИО1 и ООО «АгроПрофитСистем» 03.02.2020 заключен договор аренды объектов недвижимости: земельного участка (далее по тексту – Договор), а также расположенного в его границах сооружения с кадастровым номером 01:04:4000015:313, со сроком действия 5 лет.

Согласно п. 1.2 Договора земельный участок передается в пользования ООО «АгроПрофитСистем» для целей размещения деревообрабатывающего оборудования, обработки древесины, складирования лесоматериалов и пиломатериалов.

Указанный договор 10.02.2020 зарегистрирован в органах Росреестра, о чём в ЕГРН сделана соответствующая запись.

В ходе надзорных мероприятий прокуратурой установлено, что земельный участок используется арендатором для складирования и обработки древесины, в его границах размещено оборудование, предназначенное для указанных целей.

В силу подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Из содержания п. 2 ст. 7 ЗК РФ следует, что земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. При этом, из содержания указанной нормы следует, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 (далее по тексту – Приказ) утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Из содержания приложения к указанному Приказу следует, что вид разрешенного использования земельного участка: для сельскохозяйственного использования не предусматривает возможность осуществления в его границах деятельности, связанной с обработкой и складированием древесины, что в свою очередь предусмотрено Договором, заключенным между ИП ФИО1 и ООО «АгроПрофитСистем».

Таким образом, земельный участок передан ИП ФИО1 в пользование ООО «АгроПрофитСистем» для осуществления деятельности, не предусмотренной видом его разрешенного использования.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Передача ИП ФИО1 в аренду ООО «АгроПрофитСистем» земельного участка с кадастровым номером 01:04:4000015:314, площадью 2889 м2 для целей, не предусмотренных видом его разрешенного использования противоречит основополагающим принципам земельного законодательства, нарушает охраняемые законом интересы государства Российской Федерации в сфере оборота земель.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляют прокурору право обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Прокурор просил признать недействительным (ничтожным) договор аренды объектов недвижимости от 03.02.2020, заключенный между ИП ФИО1 и ООО «АгроПрофитСистем», в соответствии с которым в пользование ООО «АгроПрофитСистем» предоставлены: земельный участок с кадастровым номером 01:04:4000015:314, площадью 2889 м2, относящийся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для иных видов сельскохозяйственного использования, а также сооружение с кадастровым номером 01:04:4000015:313, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации договора аренды объектов недвижимости от 03.02.2020, заключенного между ИП ФИО1 и ООО «АгроПрофитСистем».

В судебном заседании помощник прокурора Майкопского района поддержал требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась. В телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования не признает.

Ответчик ООО «АгроПрофитСистем», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку представителя в суд, причина не явки суду не известна.

Третье лицо Майкопский районный отдел Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленном отзыве просил рассмотреть дело без участия их представителя, в принятии решения полагались на усмотрение суда.

Суд, выслушав помощника прокурора Майкопского района, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 ГК РФ).

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Из содержания п. 2 ст. 7 ЗК РФ следует, что земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. При этом, из содержания указанной нормы следует, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 (далее по тексту – Приказ) утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Так в судебном заседании установлено, что в соответствие с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 января 2020, земельный участок с кадастровым номером 01:04:4000015:314, площадью 2889 м2, относящийся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для иных видов сельскохозяйственного использования находится в собственности ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11 сентября 2019, сооружение площадью 212.4 кв.м. находящееся на земельном участке с кадастровым номером 01:04:4000015:39.

Согласно заключению № 10/158 от 24.04.2020 Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии, по проверке соблюдения земельного законодательства на земельных участках, расположенных по адресу: Республика Адыгея, район Майкопский, х. Северо-Восточные Сады, ул. Индустриальная с кадастровыми номерами 01:04:4000015:314 и 01:04:4000015:315 судом установлено, что земельные участки расположенные по адресу: Республика Адыгея, район Майкопский, х. Северо-Восточные Сады, ул. Индустриальная с кадастровыми номерами 01:04:4000015:314 и 01:04:4000015:315 образованы вследствие раздела земельного участка с КН 01:04:4000015:39.

Между ИП ФИО1 и ООО «АгроПрофитСистем» 03.02.2020 заключен договор аренды объектов недвижимости: земельного участка, а также расположенного в его границах сооружения с кадастровым номером 01:04:4000015:313, со сроком действия 5 лет.

Согласно п. 1.2 Договора земельный участок передается в пользования ООО «АгроПрофитСистем» для целей размещения деревообрабатывающего оборудования, обработки древесины, складирования лесоматериалов и пиломатериалов.

Указанный договор 10.02.2020 зарегистрирован в органах Росреестра, о чём в ЕГРН сделана соответствующая запись.

Согласно представленному заключению № 10/158 от 24.04.2020 Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии, по проверке соблюдения земельного законодательства на земельных участках, расположенных по адресу: Республика Адыгея, район Майкопский, х. Северо-Восточные Сады, ул. Индустриальная с кадастровыми номерами 01:04:4000015:314 и 01:04:4000015:315, судом установлено, что земельный участок с КН 01:04:4000015:314, используется арендатором для складирования и последующей переработки древесины. На земельном участке находится соответствующее деревообрабатывающее оборудование, имеются сооружения для последующего хранения изделий из древесины. На момент проверки оборудование не эксплуатировалось.

Использование земельного участка с КН 01:04:4000015:314, должно соответствовать приказу Минэкономразвития РФ № 540 от 01.09.2014 года "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков". Данное правило распространяется на всех участников земельно-правовых отношений. Однако, цель использования земельного участка КН 01:04:4000015:314, для сельскохозяйственного использования не подразумевает использование земельного участка для обработки древесины.

Из содержания приложения к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 следует, что вид разрешенного использования земельного участка: для сельскохозяйственного использования не предусматривает возможность осуществления в его границах деятельности, связанной с обработкой и складированием древесины, что в свою очередь предусмотрено договором, заключенным между ИП ФИО1 и ООО «АгроПрофитСистем».

Таким образом, земельный участок передан ИП ФИО1 в пользование ООО «АгроПрофитСистем» для осуществления деятельности, не предусмотренной видом его разрешенного использования.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Передача ИП ФИО1 в аренду ООО «АгроПрофитСистем» земельного участка с кадастровым номером 01:04:4000015:314, площадью 2889 м2, для целей, не предусмотренных видом его разрешенного использования противоречит основополагающим принципам земельного законодательства, нарушает охраняемые законом интересы государства Российской Федерации в сфере оборота земель.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Майкопского района Республики Адыгея к ИП ФИО1 и ООО «АгроПрофитСистем» о признании договора аренды земельного участка недействительной (ничтожной) сделкой и применении последствий недействительности сделки, удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды объектов недвижимости от 03.02.2020, заключенный между ИП ФИО1 и ООО «АгроПрофитСистем», в соответствии с которым в пользование ООО «АгроПрофитСистем» предоставлены: земельный участок с кадастровым номером 01:04:4000015:314, площадью 2889 м2, относящийся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для иных видов сельскохозяйственного использования, а также сооружение с кадастровым номером 01:04:4000015:313.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации, договора аренды объектов недвижимости от 03.02.2020, заключенного между ИП ФИО1 и ООО «АгроПрофитСистем».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2020 года.

Судья____________________