Постановление № 5-85/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 5-85/2019

дело № 5-85/2019

(56RS0042-01-2019-005138-22)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 12 августа 2019 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе судьи Чувашаевой Р.Т.,

при секретаре Мустакимовой В.А.,

с участием должностного лица - главного специалиста-эксперта отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

потерпевшей ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <адрес>, не состоящей в зарегистрированном браке, детей на иждивении не имеющей, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 с целью возврата просроченной задолженности по займу, осуществляла взаимодействие с ФИО4 путем направления СМС- сообщений и расклейки листов с требованием о возврате долга на входной двери и в подъезде дома ФИО4 по адресу: <адрес>, чем нарушила ч. 8 ст. 6, ч. 5, 6 ст. 4, ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2 полагал, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. Пояснил, что ФИО3 с целью возврата просроченной задолженности по займу, осуществляла взаимодействие с ФИО4 путем направления СМС-сообщений и расклейки листов с требованием о возврате долга на входной двери и в подъезде ее дома по адресу: <адрес>, чем нарушила законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица – ФИО4

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что с семьей М-вых знакома давно. В ДД.ММ.ГГГГ года она передала в долг ФИО4 денежные средства в сумме <данные изъяты>, на срок ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на ее требования, ФИО4 долг ей не возвращала. В связи с этим она направляла смс-сообщения супругу ФИО4, с которым она впоследствии вела переговоры о возврате суммы долга. Супруг ФИО4 знал о долге, вместе с ней приезжал за деньгами, поскольку денежные средства занимались на нужды семьи. Сведения о долге ФИО4 она разместила на входной двери подъезда дома, на входной двери квартиры, и почтовом ящике. На данном листе было указано о необходимости возврата долга, информации личного характера там не содержалась.

Потерпевшая ФИО4 суду пояснила, что неоднократно занимала денежные средства у ФИО3, при возврате которых у нее с последней постоянно возникали конфликты. ДД.ММ.ГГГГ года она заняла у ФИО3 денежные средства в сумме <данные изъяты>, но своевременно не смогла вернуть в силу обстоятельств. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 расклеила листы на входной двери подъезда, на входной двери квартиры и почтовом ящике, с требованием вернуть ей сумму долга. На данном листе была указана ее фамилия и номер квартиры. Также ФИО3 направляла ее мужу смс-сообщения с требованием вернуть долг, и расклеила листы с информацией о долге на подъездах дома, где проживает ее (ФИО4) дочь. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в полицию. В настоящее время она полностью долг ФИО3 вернула.

Выслушав объяснения ФИО3, ФИО4, должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее Закон N 230-ФЗ), вступившим в законную силу с 01 января 2017 года, установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу ст. 6 Закона N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230-Ф3) предусмотрено, что взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности вправе осуществлять только: кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования, а также лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона № 230-Ф3 предусмотрено, что настоящий Федеральный закон не распространяется на физических лиц, являющихся кредиторами по денежным обязательствам, самостоятельно осуществляющих действия, направленные на возврат возникшей перед ними задолженности другого физического лица в размере, не превышающем пятидесяти тысяч рублей, за исключением случаев возникновения указанной задолженности в результате перехода к ним прав кредитора (цессии).

Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона № 230-Ф3 вне зависимости от наличия согласия должника, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кручу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается.

Частями 5 и 6 статьи 4 Федерального закона № 230-Ф3 предусмотрено, что направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженностивзаимодействия с третьим лицом; 2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия. Согласие, указанное в пункте 1 части 5 настоящей статьи, должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее в том числе согласие должника на обработку его персональных данных.

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением ФИО4 на имя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности ФИО3, которая расклеивает в ее подъезде листы с требованием вернуть долг; листами с надписями «№ М-вы верните мои деньги!»;

- фотографиями с листами, на которых имеется запись «№ М-вы верните мои деньги!», размещенных на входной двери квартиры ФИО4 и почтовом ящике;

- представленными ФИО4 скриншотами СМС-сообщений, поступивших от ФИО3 на номер телефона супруга ФИО4 - ФИО1, отправленных ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.;

- расписками ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ она взяла в долг у ФИО3 денежные средства в размере <данные изъяты> сроком на один месяц, с выплатой ежемесячно 6%. Своевременно выплатить всю сумму долга она не смогла, и возвращала долг ФИО3 частями. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 стала требовать у нее вернуть всю сумму долга, угрожала сообщить о ее задолженности по месту работы, соседям, а также разместить информацию в социальных сетях. Также ФИО3 направляла сообщения с требованием вернуть долг ее супругу - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на подъезде их дома по адресу: <адрес>, наклеила листы, на которых было написано: «№ М-вы верните мои деньги». Такие же листы ФИО3 наклеила на входной двери их квартиры и на почтовом ящике. Когда она позвонила ФИО3, то та подтвердила, что это она наклеила данные листовки с целью побудить ее вернуть денежные средства. На следующий день она обратилась в полицию.

Оценив в совокупности все представленные суду доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд установил, что ФИО3 осуществила направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником – ФИО4, посредством размещения сведений о задолженности ФИО4 на подъезде и входной двери ее дома по адресу: <адрес>, и осуществления отправки СМС-сообщений с требованием вернуть долг третьему лицу - ФИО1 без какого-либо письменного согласия должника ФИО4 Кроме того, ФИО3 в СМС-сообщениях не указаны сведения о кредиторе, контактный номер телефона кредитора.

Таким образом, ФИО3 совершила действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица ФИО4 при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

При назначении наказания ФИО3 суд в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

В качестве смягчающего обстоятельства суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает положительную характеристику ФИО3 с места работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма штрафа подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (УФССП России по Оренбургской области, л/с <***>). Банк получателя – Отделение г. Оренбург Оренбургской области, р/счет <***>, БИК 045354001, ИНН <***>, КПП 561101001, ОКТМО 53701000, код бюджетной классификации 32211617000016017140, УИН 32256000190000053012.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Р.Т. Чувашаева