Решение № 12-51/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-51/2017

Дело № 12-51/2017.


РЕШЕНИЕ

город Арсеньев 30 мая 2017 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Чубченко И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, её представителя ФИО2, потерпевшей Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа от 05.04.2017г., состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.9 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

у с т а н о в и л:

ФИО1 указанным выше постановлением по делу об административном правонарушении привлечена к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 3.9 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей за то, что 03.03.2017 с 22 час. 00 мин. до 23 час. 40 мин по адресу: г. Арсеньев, ул. < >, осуществляя предпринимательскую деятельность в кафе «< >», расположенному по указанному адресу, включила музыку, используя звуковоспроизводящее устройство, чем создала шум, нарушив тишину и покой гражданки Ж.В., проживающей в квартире № 22 дома < >, в период времени, предусмотренный Законом Приморского края «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края» - с 22.00 до 09.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно).

С указанным постановлением ФИО1 не согласилась и обратилась с жалобой, в которой указала, что считает постановление не законным и не обоснованным и просила его отменить, поскольку в ходе рассмотрения дела комиссией были неправильно определены обстоятельства данного дела и фактическая вина заявителя не доказана, не исследовался вопрос, имелось ли в действительности нарушение тишины и покоя граждан. В нарушение ст. ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ, предусматривающей немедленное составлении протокола после выявления совершения административного правонарушения, протокол сотрудниками полиции в момент совершения предполагаемого правонарушения не составлялся, сотрудники в жилую квартиру инициатора жалобы не поднимались, не проверяли наличие шума, копию протокола ей не вручали, то есть вменяемое ей правонарушение не подкреплено доказательствами, в связи с чем событие административного правонарушения нельзя считать установленным.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что 03.03.2017 музыка в кафе играла, но жильцы не могли слышать музыку, т.к. на 10 метров музыка подниматься не может.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 занимается разрешенной деятельностью – ресторанной деятельностью. Помещение, в котором находится кафе, нежилое.

Представитель административной комиссии Арсеньевского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия. В письменном пояснении просил оставить постановление административной комиссии от 05.04.2017 без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения, ссылаясь на то, что использование ИП ФИО1 03.03.2017г. в кафе «< >» звуковоспроизводящего устройства повлекло нарушение тишины и покоя граждан в период времени, когда такое использование в соответствии с Законом Приморского края от 29.09.2017 № 467-КЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края» не допускается, в связи с чем действиями ФИО1 образован состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.9 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». На заседании административной комиссии ФИО1 не отрицала факт звучания музыки, к тому же прибывшие в кафе по вызову сотрудники полиции зафиксировали в рапорте факт звучания музыки 03.03.2017 после 22 часов.

Потерпевшая Ж.В. в судебном заседании пояснила, что звуки музыки ночью усиливаются. Она вызывала полицию 03.03.2017 в 23 час. 20 мин, а также 13.03.2017г., музыка в кафе после 22 часов играет постоянно, там отмечают праздники и дни рождения, и только после признания административной комиссией ИП ФИО1 виновной и наложении на нее штрафа, музыка по ночам перестала играть.

Изучив жалобу, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, её представителя, потерпевшую, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, а также разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ). Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 3.9 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени и на объектах, предусмотренных Законом Приморского края «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края», - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьёй 2 Закона Приморского края от 29.09.2017 № 467-КЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края» предусмотрено, что не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 22.00 до 9.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно) и с 23.00 до 10.00 часов в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные Федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.

В соответствии со ст. 3 данного закона к действиям, нарушающим тишину и покой граждан относится, в том числе, использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средства, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга.

Из материалов следует, что постановлением административной комиссии Арсеньевского городского округа от 05.04.2017г., ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного предусмотренном ч.1 ст. 3.9 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Из рапортов сотрудников полиции следует, что 03.03.2017г. в 23 час. 15 мин. Ж.В. по телефону сообщила, что в кафе по адресу: г. Арсеньев, ул. < >, громко играет музыка. Прибывшие по вызову сотрудники полиции зафиксировали факт громкого звучания музыки в кафе «< >». После беседы с администратором кафе ФИО1 звук уменьшили.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 3.9 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», действия её квалифицированы правильно.

Все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, были однозначно установлены на основе совокупности собранных по делу доказательств, которые согласуются между собой и не противоречат друг другу. Каких-либо сомнений в их достоверности у суда не возникло. Со стороны должностного лица нарушение прав и свобод заявителя, выразившееся в необоснованном привлечении его к административной ответственности, не имело место быть. Принципы привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, в том числе и принцип презумпции невиновности, закрепленные КоАП РФ, соблюдены, постановление административной комиссией Арсеньевского городского округа вынесено на основании достоверно установленных обстоятельств в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, что свидетельствует о его законности.

Административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи и срока привлечения к административной ответственности. Оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии не усматривается.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя, и считает необходимым постановление административной комиссией Арсеньевского городского округа по делу об административном правонарушении от 05.04.2017 оставить без изменения.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. 30.7 КРФоАП, судья

решил:

Постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа от 05.04.2017г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 6 месяцев со дня его вынесения.

Судья Чубченко И.В.