Решение № 12-67/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 12-67/2020

№ 12-67-2020


РЕШЕНИЕ

г. Павловск 22 сентября 2020 года

Судья Павловского районного суда Воронежской области Самойлова Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, - ФИО1, его защитника Берлякова П.В.,

при секретаре Донских Ю.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от 24.07.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

24.07.2020г. постановлением № 18810036190005938329 инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Павловскому району Воронежской области ФИО2, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1ст. 12.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обжаловал данное постановление в суд. В жалобе указывает, что 24.07.2020г. он управлял автомобилем Хонда Акура <данные изъяты> государственный регистрационный номер <№>, передвигался по г. Павловску. В районе Петровской площади примерно в 19 час. 40 мин. был остановлен сотрудниками ДПС. В ходе проверки документов. Выяснилось, что он не может найти свидетельство транспортного средства, которое вероятнее всего потерялось в автомобиле. Он попросил сотрудников дать ему время найти ТСТ. Он передал ФИО2 водительское удостоверение и продолжал искать в автомобиле свидетельство транспортного средства. ИДПС ФИО2 ушел в патрульный автомобиль и начал заполнять бумаги. После этого он позвонил своему знакомому – Берлякову П.В., чтобы он оказал ему юридическую помощь и привез паспорт технического средства на его автомобиль. Вместе с защитником они подошли к патрульному автомобилю, котором находились инспекторы ДПС. Он заявил инспекторам, что нуждается в юридической помощи и желает, чтобы его законные права и интересы защищал Берляков П.В. Берляков П.В. задал вопрос ИДПС ФИО2 допускает ли он защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении. ИДПС ФИО2 продолжал заполнять какие-то бумаги, на заданный вопрос не отвечал. Затем ФИО2 заявил, в отношении него вынесено постановление ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа 500 руб. Инспектор потребовал расписаться в постановлении, где установлены «галочки».

Он написал в постановлении, что не согласен с данным постановлением, так как ему и его защитнику не были разъяснены ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ и положение ст. 51 Конституции РФ. Его защитник не был допущен к участию в производстве по делу об административном правонарушении и процедура рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренная ст. 29.7 КоАП РФ не проводилась. Постановление было рассмотрено в его отсутствие, чем были грубо нарушены его права.

Просит постановление по делу об административном правонарушении от 24.07.2020г. отменить.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Берляков П.В. полностью поддержали.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Павловскому району Воронежской области ФИО2 о слушании дела извещен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ФИО1, его защитника Берлякова П.В., инспектора ФИО3, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью первой ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

В п. п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации приводится перечень документов, которые водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано и содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, и обстоятельства, установленные административным органом.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № 18810036190005938329 от 24.07.2020г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что он 24.07.2020г. в 19 часов 40 минут на пр-те революции, д. 55, г. Павловска Воронежской области управлял автомобилем АCURA <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№> не имея при себе документов на транспортное средство.

Поскольку ФИО1 начал оспаривать наличие события административного правонарушения, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, с аналогичной формулировкой.

Таким образом, не указана объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

С учетом положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, входят в предмет доказывания по административному делу, поскольку недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

Кроме того, при составлении материала об административном правонарушении ФИО1 не разъяснены его права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы не истек, дело об административном правонарушении подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Павловскому району Воронежской области лейтенанта полиции от 24.07.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Возвратить административное дело в ОГИБДД ОМВД России по Павловскому району Воронежской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Воронежской областной суд через Павловский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Л.В. Самойлова

№ 12-67-2020