Решение № 2-744/2018 2-744/2018 ~ М-627/2018 М-627/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-744/2018

Дело № 2-744/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 03 мая 2018 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: судьи Смелковой Г.Ф.,

при секретаре Мирской Н.О.,

с участием:

истицы ФИО1,

ответчика Администрации городского округа Саранск, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.08.2017 №122-д сроком на один год,

третьего лица Садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно.

В обоснование требований указала, что с 1997 года она владеет земельным участком <...> площадью 505 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное». В целях оформления права собственности, она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, однако, в предоставлении земельного участка ей отказано по тем основаниям, что СНТ «Озерное» зарегистрировано в качестве юридического лица после 2001 года. Считает, что в силу действующего законодательства она вправе получить указанный земельный участок в собственность бесплатно. Ссылается, что выделение ей земельного участка подтверждается соответствующими доказательствами.

По данным основаниям просит суд возложить на Администрацию городского округа Саранск обязанность предоставить ей в собственность (бесплатно) для ведения садоводства земельный участок <...> площадью 505 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное».

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что как работнику совхоза «Тепличный» ей в 1997 году был предоставлен земельный участок под дачу. С 1997года она постоянно пользуется выделенным земельным участком в первоначально установленных границах; границы на местности земельного участка обозначены; спора по границам нет. На земельном участке сажает овощи.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск ФИО2 иск не признал, в удовлетворении заявленных требований просит отказать, ссылаясь на то, что СНТ «Озерное» образовано после принятия Земельного кодекса Российской Федерации; документов, подтверждающих выделение земельного участка, ранее 2010 года не имеется.

В судебное заседание представитель третьего лица СНТ «Озерное» не явился, судебные извещения, направленные по юридическому адресу места нахождения, возращены по истечении срока хранения.

Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что представители СНТ «Озерное» не явились за получением направленных в адрес товарищества судебных извещений, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства товарищество надлежащим образом извещено о времени и месте настоящего судебного заседания.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), статьи 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела следует, что согласно копии Приказа совхоза им. XXI съезда КПСС №538-п от 08.10.1990 в связи с ходатайством профкома совхоза о выделении земли под коллективные сады для рабочих и служащих принято решение выделить земельный участок площадью 8 га бригады №2 кооператива работников кормпроизводства.

Согласно приказу ТОО «Луховское» №380П от 19.12.1996 согласно письму Администрации г.Саранска с целью оказания помощи коллективу Мемориального музея Военного и трудового подвига 1941-1945 г.г. выделен земельный участок площадью 2,3га для ведения дачного хозяйства сотрудникам музея.

Из копии письма ТОО «Луховское» №231-п от 19.10.1998 следует, что администрация ТОО «Луховское» не возражает в предоставлении 56 га пашни для коллективного садоводства и огородничества в районе строящейся объездной (дороги) автодороги, п.Озерный.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 05.02.2016, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе следует, что СНТ «Озёрное» зарегистрировано в качестве юридического лица 31.08.2010.

Из копии Устава СНТ «Озерное» следует, что оно является правопреемником СТ «Озерное», созданного на основании Постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Саранска от 12.02.2001.

Согласно копии членской книжки СНТ «Озерное» ФИО1 является членом указанного товарищества с 2010 года, членские взносы уплачены.

Из копии трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что в период с 06.03.1988 по 05.02.1991 она работала в совхозе им. 25 лет съезда КПСС, а с 06.02.1991 по 03.08.1998 в совхозе «Те6пличный».

Согласно заключению СНТ «Озерное» за ФИО1 закреплен земельный участок <...> площадью 505 кв.м.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует тому, что его площадь составляет 505 кв.м.

Выпиской из протокола № 3 от 23.07.2016 общего собрания членов СНТ «Озерное» подтверждается принадлежность земельного участка <...> площадью 505 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1

В судебном заседании свидетель М1. пояснила, что знает истицу как соседку по даче с 1997 года; им как работникам совхоза «Тепличный» выделялись участки под дачи; у них близко расположенные земельные участки. Истица всегда пользуется земельным участком <...>. Спора по границам земельного участка нет; границы на местности закреплены колышками. Истица выращивает на земельном участке овощи и плодовые кустарники.

Аналогичные показания дал свидетель М2., который дополнительно пояснил, что знает истицу как соседку по даче с 2019 года, именно в это время ему был предоставлен земельный участок, который он оформил в собственность; истица постоянно пользуется земельным участком <...> в одних и тех же границах. Спора по границам земельного участка нет, иных лиц претендующих на данный земельный участок не имеется.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что с 2010 года ФИО1 является членом СНТ «Озерное», и ей выделен земельный участок, которым она пользуется по настоящее время на законных основаниях.

Однако сообщением Администрации городского округа Саранск от 10.07.2017 №5205-ОГ ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка <...> площадью 505 кв.м. в собственность бесплатно для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное», по тем основаниям, что СНТ «Озерное» создано 31.08.2010, то есть после вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Из пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей с 01.03.2015) до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в действующей редакции) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются поименованные в законе документы.

Таким образом, бесплатное приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан возможно при определенных условиях.

Исходя из приведенных положений закона для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и решением общего собрания ему был распределен соответствующий земельный участок.

При этом указанные нормы права не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 является членом СНТ «Озерное», испрашиваемый земельный участок находится в ее пользовании, участок расположен в п.Озерное, на землях отведенных СНТ «Озерное», решением общего собрания ФИО1 выделен земельный участок <...>, суд считает, что ограничений для удовлетворения иска ФИО1 нет.

Суд, учитывая обстоятельства, приведенные выше, удовлетворяет исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности предоставить ей в собственность бесплатно земельный участок <...> общей площадью 505 кв.м., расположенный в СНТ «Озерное».

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского округа Саранск обязанность предоставить ФИО1 бесплатно в собственность земельный участок <...> для ведения садоводства и огородничества общей площадью 505 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Г.Ф. Смелкова