Решение № 2-706/2020 2-706/2020~М-233/2020 М-233/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-706/2020

Дело № 2-706/2020

УИД 55RS0001-01-2020-000272-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., с участием помощника судьи Степченко Е.В., при секретаре Рассказовой К.С.,

с участием представителя ответчика ГУ УПФР в Кировском АО г.Омска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 04 февраля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Кировском АО г.Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Кировском АО г.Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 28.11.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом ответчиком в специальный стаж не включен период работы с 27.07.1996 по 31.07.2008 в должности учителя начальных классов в КГУ «Средняя школа № 19» Республики Казахстан. Полагала, что отказ ответчика противоречит положениям Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного, в том числе Правительствами Российской Федерации и Республики Казахстан 13.03.1992. Просила включить в специальный стаж период работы с 27.07.1996 по 31.07.2008 в должности учителя начальных классов в КГУ «Средняя школа № 19» г. Кокшетау Республики Казахстан, назначить страховую пенсию с 20.03.2018.

28.01.2020 судом принято заявление истца ФИО1 об уточнении исковых требований, согласно которому истец просила включить в специальный стаж периоды работы с 27.07.1996 по 19.03.1999, с 01.06.2000 по 31.07.2008 в должности учителя начальных классов в КГУ «Средняя школа № 19» г. Кокшетау Республики Казахстан, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 28.11.2019, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.32).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии (л.д.30,32).

Представитель ответчика ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.28), в судебном заседании возражала против удовлетворении исковых требований, поскольку институт назначения досрочных пенсий в Республике Казахстан отменен, в связи с чем заявленные периоды работы истца не включены в педагогический стаж. Полагала решение ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска об отказе в установлении пенсии законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 28.11.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска от 10.12.2019 истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.13).

Продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ составила 14 лет 11 месяцев 21 день.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы с 30.03.1994 по 14.08.1995, с 27.07.1996 по 31.07.2008 в должности учителя начальных классов в КГУ «Средняя школа № 19» г. Кокшетау Республики Казахстан.

Согласно ч. 3 ст.2 ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Казахстаном.

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения производится по месту жительства.

Судом установлено, что истец является гражданином Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию по адресу <адрес> корпус 1 <адрес> (л.д.8).

В данном Соглашении отсутствует понятийный аппарат, при установлении права на пенсию в соответствии с названным пунктом Соглашения от 13.03.1992 понятия «трудовой стаж» и «страховой стаж» определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В части 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил деятельности.

Разделом "Наименование должностей" Списка и Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность «учитель», раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения – «школы всех наименований».

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня.

В пункте 4 указанных правил, установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из трудовой книжки следует, что истец 01.08.1990 принята в среднюю школу № 19 учителем начальных классов, 01.08.2008 уволена по собственному желанию (л.д.9-11).

Согласно справке, уточняющей характер работы от 29.07.2016, выданной КГУ «Средняя школа № 19» отдела образования города Кокшетау, ФИО3 полный рабочий день работала в должности учителя начальных классов с 01.08.1990 по 01.08.2008, в период с 10.03.1999 по 31.05.2000 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д.16-17).

Спорные периоды, согласно данным о стаже, включены ответчиком в страховой стаж истца.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцом доказан факт осуществления педагогической деятельности за спорные периоды, данные периоды учтены страховым стажем, кроме того, работа в должности учителя начальных классов включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, суд приходит к выводу, что периоды работы с 27.07.1996 по 09.03.1999, с 01.06.2000 по 31.07.2008 в должности учителя начальных классов в КГУ «Средняя школа № 19» г. Кокшетау Республики Казахстан подлежат включению в педагогический стаж.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 28.11.2019.

Ответчиком на момент обращения определен педагогический стаж истца 14 лет 11 месяцев 21 день.

Судом в специальный стаж истца засчитаны периоды работы с 27.07.1996 по 09.03.1999, с 01.06.2000 по 31.07.2008, что в совокупности с продолжительностью специального стажа зачтенного ответчиком, составляет более необходимых 25 лет, что является основанием для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 28.11.2019.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:

- работы с 27.07.1996 по 09.03.1999, с 01.06.2000 по 31.07.2008 в должности учителя начальных классов в КГУ «Средняя школа № 19» г. Кокшетау Республики Казахстан.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 28.11.2019.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Кировском АО г.Омска в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 года.