Решение № 2-466/2018 2-466/2018~М-381/2018 М-381/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-466/2018

Дело №2-466/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Лихачевой К.О.,

с участием: истца – ФИО1,

истца – ФИО2,

истца – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО8 и ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 к администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что они проживают в спорной квартире и состоят на регистрационном учете по адресу: Россия, <адрес>. Соответственно несут обязанности нанимателей. 27 октября 2017 года истец ФИО1 обратился в администрацию г. Судака, с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, на что 05 декабря 2017 года получен ответ, согласно которого, в связи с тем, что им не предоставлен полный пакет документов, в том, числе не предоставлен правоустанавливающий документ на жилое помещение (ордер), ему отказано в заключении договора социального найма.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО7 заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить, признать за истцами право пользования квартирой, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>, и обязать ответчика заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации не заявлял.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела согласно поквартиной карточке формы №, ФИО1 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в указанной квартире зарегистрированы и проживают наниматель и члены его семьи (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № ФИО1 выдана справка (выписка из домовой книги о составе семьи и прописке), согласно которой в квартире расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей администрации города Судака прописаны 8 (восемь) человек: ФИО1 - заявитель, ФИО2 - жена, ФИО8 - дочь, ФИО7 - дочь, ФИО3 - внук, ФИО4 - внучка, ФИО5 - внук, ФИО6 - внук (л.д.17).

В соответствии со справкой о регистрации, выданной ООО «Управляющая компания Судак» в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1 – наниматель, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 - жена, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 – дочь, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 – дочь, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 - внук, ФИО4 - внучка, ФИО5 - внук, ФИО6 – внук, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18)

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что истец и члены его семьи на законных основаниях длительное время владеют и пользуются спорной квартирой, с момента их вселения в квартиру в установленном законом порядке, надлежащим образом осуществляют обязательства по её содержанию, меры по сохранности и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, производят за свой счет расходы на её содержание, пользуются ею, поддерживаю в надлежащем состоянии, что подтверждается материалами дела и по мнению суда, свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма (л.д.19-22).

Кроме того, суд обращает внимание на то, что на момент спорных правоотношений действовали нормы Жилищного кодекса Украины, который в ст.58 определял, что единственным основанием для вселения в предоставленное свободное жилое помещение является ордер на жилое помещение.

Форма Ордера была определена в Приложении №7 Правил учета граждан, нуждающихся улучшение жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР, утвержденных постановлением Совета Министров УССР и Укрсовпрофа от 11 декабря 1984 года № 470 и действующих на момент вселения истцов в предоставленное им жилое помещение. Форма Ордера предусматривала, что при вселении он сдается в соответствующей жилищно-эксплуатационной организации и действителен только в течение 30 дней.

Таким образом, при отсутствии соответствующего Ордера, вселится в жилое помещение на законных основаниях невозможно, при этом во всех представленных суду документах, истец ФИО1 указан как наниматель жилого помещения – квартиры, общей площадью 42 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Из чего следует, что ордер на вселение истца в квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, был передан на хранение в соответствующую жилищно-эксплуатационную организацию, иного суду не представлено и в материалах дела отсутствует.

Также в материалах дела не содержится сведений, подтверждающих, что ордер на данную квартиру истцу не выдавался, при этом его право на спорное жилье никем не оспорено.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцу, в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится, а само по себе отсутствие у истца ФИО1 ордера на спорную квартиру при изложенных выше обстоятельствах, не является основанием для отказа в заключении с ним договора социального найма.

Таким образом, учитывая, что предметом спора является не предоставление жилого помещения, а надлежащее оформление существующих отношений по социальному найму, судом достоверно установлены все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, а именно статус спорного жилого помещения на момент его предоставления нанимателю и основания вселения истцов в квартиру.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание приведенные нормы права, истцы использует жилое помещение первоначально на условиях найма, а затем - на условиях социального найма, так как в силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, у истца возникло право пользования квартирой по адресу: <адрес>, поскольку между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения, вследствие этого, в силу прямого указания закона ответчик обязан заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, законность и обоснованность предъявленных истцом требований проверена судом и сомнений не вызывает, оценив представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО8 и ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 к администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право пользования квартирой, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Обязать администрацию города Судака заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 23 июля 2018 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов