Решение № 2-785/2021 2-785/2021~М-570/2021 М-570/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-785/2021

Дело № 2-785/2021

УИД: №___


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года гор. Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., при секретаре Шевяковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отдела по Партизанскому городскому округу отделения по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной выплаты,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, указав, что ФИО1 в соответствии с Краевым Законом от 23.11.2018 №392-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края» и Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, утвержденным Постановлением Администрации Приморского края от 05.02.2013 №35-па являлась получателем ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей. 20.08.2019 ответчик обратилась в отдел по ПГО с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей по адресу: <адрес>. Решением от 05.09.2019 ответчику назначена ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением ФИО <Дата> г.р., в размере 13680 рублей за период с 01.09.2019 по 31.07.2021, и прошлый период с 01.08.2019 по 31.08.2019 - 13860 рублей. 15.09.2020 истцом выявлен факт неправомерно выплаченной ежемесячной денежной выплаты за период с 01.04.2020 по 31.07.2020, так как установлено, что ФИО1 снялась с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>, с 25.03.2020 года, и зарегистрировалась по месту жительства: <адрес>, с 29.06.2020 года. О данных обстоятельствах ответчик истца не уведомила, в результате чего неправомерно получила ежемесячную денежную выплату за период с 01.04.2020 по 31.07.2020 в сумме 57768 рублей. Просит взыскать со ФИО1 в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» необоснованно полученную ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка или последующих детей за период с 01.04.2020 по 31.07.2020 в сумме 57768 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в ходе судебного заседания с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что действительно сменила место жительства в оспариваемый период, однако регистрация ею в новом жилом помещении не повлекла смены территориального субъекта и города проживания, одномоментно произвести снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства и регистрацию по новому адресу она не имела возможности, так как в МФЦ, куда она обратилась за совершением указанных действий, был ограничен прием граждан, в связи с введением на территории Приморского края режима повышенной готовности по принятию мер по предотвращению распространения COVID 19, по этой же причине она не сообщила о смене места жительства в Центр социальной поддержки населения, производящий ей выплаты. Отмечает, что денежные средства, полученные ею в связи с рождением третьего ребенка, были расходованы ею исключительно на содержание ребенка.

Выслушав участника судебного процесса, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты, подлежащей выплате одному из родителей в случае рождения третьего ребенка или последующих детей.

05.09.2019 года Отделом по Партизанскому городскому округу отделения по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 20.08.2019 года принято решение №___ о назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением ребенка ФИО, 12.09.2017 года.

На момент принятия данного решения ответчик была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

25.03.2020 года ФИО1 снялась с регистрационного учета по указанному адресу и 29.06.2020 года зарегистрировалась по месту жительства по адресу: <адрес>.

28.09.2020 года ФИО1 была уведомлена начальником отделения по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты в связи с переменой места жительства.

В соответствии с протоколом переплаты №___ от 28.09.2020г., истцом на основании п.6.12 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего и последующих детей №___-па от 05.02.2013г., принято решение обязывающее ФИО1 возвратить, путем внесения наличными, необоснованно полученные денежные средства в размере 57768 руб.

10.10.2020 года истцом в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости произвести возврат денежных средств за период с 01.04.2020 по 31.07.2020 в сумме 57768 рублей, в связи с тем, что ответчик несвоевременно сообщила в отдел по Партизанскому городскому округу о снятии с регистрационного учета с 25.03.2020 по адресу: <адрес>.

Между тем, защита семьи, материнства, отцовства и детства является одной из приоритетных задач Российского государства.

Социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесены к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты «ж» и «ж.1» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Действующее федеральное законодательство, реализуя с учетом предписаний статей 7 и части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации свои дискреционные полномочия в этой сфере, предусматривает меры социальной защиты граждан, имеющих детей, к числу которых относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

Единая система таких пособий, обеспечивающая гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», предусматривающим возможность принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В целях реализации демографической политики российской Федерации пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» высшим должностным лицам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано установить до 01 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Во исполнение указанного, частью 1 статьи 8 Закона Приморского края от 23.11.2018 года №392-КЗ регламентировано право семьи, состоящей из граждан Российской Федерации, в случае рождения (усыновления) у них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей, на ежемесячную денежную выплату до достижения этим ребенком возраста трех лет, при условии, что среднедушевой доход семьи ниже определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю величины среднедушевого дохода населения в Приморском крае за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой.

Указанная выплата назначается одному из родителей каждые 12 месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста трех лет, с учетом положений вышеназванной нормы закона.

Постановлением Администрации Приморского края от 05.02.2013г. №35-па предусмотрен Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

Пп.4 п.6.10 данного Порядка предусмотрено прекращение производства ежемесячных выплат, в случае снятия получателя или ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) в Приморском крае.

Из содержания пункта 6.11 Порядка следует, что при наступлении обстоятельства, предусмотренного подпунктом 4 пункта 6.10 Порядка, получатель ежемесячной денежной выплаты обязан известить об этом структурное подразделение КГУ «ЦСПН» или краевое государственное автономное учреждение Приморского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае» в течение месяца, в таком случае выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель или ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, снялись с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) в Приморском крае.

В случае отказа получателя выплат от их добровольного возмещения в соответствии с п.6.12 Порядка, излишне выплаченные ему суммы подлежат взысканию с него в судебном порядке.

Ссылаясь на неправомерность получения ФИО1 ежемесячной денежной выплаты за период с 01.04.2020г. по 31.07.2020г., в виду снятия ее с регистрации по месту жительства и не уведомления об этом исполнительный орган, истец между тем не учел, что для целей применения пп.4 п.6.10 Порядка имеет значение снятие с регистрационного учета получателя ежемесячной денежной выплаты или ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на эту выплату, по месту жительства (пребывания) в Приморском крае, то есть выбытие указанных лиц с территории Приморского края, поскольку в силу прямого указания статьи 1 Закона Приморского края от 23.11.2018г. №392-КЗ меры социальной поддержки, установленные данным Законом, распространяются на многодетные семьи, проживающие на территории Приморского края.

В данном случае ответчик сменила место жительства в одном субъекте –Приморском крае, не покидая его пределов, зарегистрировавшись в том же самом городе, в котором ранее проживала.

Довод истца о том, что ответчик не уведомила исполнительный орган о выше указанном факте в срок установленный законом, в данном случае не соотнесен с обеспечением ей такой возможности.

Так, согласно ответу КГАУ «МФЦ Приморского края», в результате введения ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Приморского края, деятельность центров «Мои документы» была приостановлена в период с 28.03.2020г. по 08.06.2020, исключение составлял прием документов от граждан, оказавшихся в экстренной жизненной ситуации.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для взыскания с ответчика произведенных в оспариваемый период ежемесячных денежных выплат в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка и последующих детей, у истца не имеется.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, исковые требования Отдела по Партизанскому городскому округу отделения по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отдела по Партизанскому городскому округу отделения по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной выплаты, отказать.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский городской суд Приморского края.

В окончательной форме решение принято 19 июля 2021 года.

Судья Е.В. Литвишко