Решение № 2-324/2018 2-324/2018 ~ М-222/2018 М-222/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-324/2018

Дело № 2-324/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., с участием прокурора Зайцевой Н.М., при секретаре Табуновой Н.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей городского округа «<адрес>» к администрации <адрес> о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> (далее по тексту – прокурор) обратился в суд с названным иском. Просит суд обязать администрацию <адрес> ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на землях МО городской округ «<адрес>», а именно: возле гаражей по <адрес>. Требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории городского округа «<адрес>». В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства, затрагивающие права и интересы неопределенного круга лиц – жителей городского округа «<адрес>». При проведении проверки установлен факт размещения несанкционированной свалки промышленных и бытовых отходов на территории городского округа «<адрес>», а именно по <адрес>, за гаражом №. Указанная свалка занимает обширную территорию и является традиционно сложившимся местом, в которое население вывозит бытовые отходы и мусор. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. Наличие несанкционированной свалки свидетельствует о том, что ответчиком не приняты достаточные меры, необходимые для соответствующего санитарным нормам содержания территории.

В судебном заседании прокурор Зайцева Н.М. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, уточнила : просила обязать администрацию <адрес> ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на землях МО городской округ «<адрес>», а именно: возле гаражей по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования городской округ «<адрес>» ФИО1 исковые требования признал, обратился к суду с соответствующим заявлением, пояснил, что по указанному адресу действительно имеется несанкционированная свалка промышленных и бытовых отходов. Ответчик примет меры по ликвидации свалки в заявленный прокурором срок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статей 2, 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч.3 ст. 8 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

В силу ч.3 ст.7 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

На основании ч.1 ст.22 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно с п.24 ст.16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст.39 Устава городского округа «город Стародуб» к полномочиям администрации <адрес> относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Материалами дела подтверждается, что в ходе проверки прокуратурой <адрес> было установлен факт размещения несанкционированной свалки промышленных и бытовых отходов на территории городского округа «<адрес>», а именно по <адрес>, за гаражом №.

В судебном заседании представитель ответчика признал иск.

На основании ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, срок для выполнения соответствующих действий, заявленный прокурором, является разумным, суд считает возможным принять признание иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на землях муниципального образования городской округ «<адрес>», а именно: возле гаражей по <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд через Стародубский районный суд <адрес> со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Геращенко

Изготовлено 01.06.2018г.