Постановление № 5-127/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-52/2020

УИД № ХХ

Дело № 5-127/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2020 г. п. Кадуй Вологодской области

ул. Энтузиастов, д.46

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Кононова Н.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении от 04 мая 2020 года следует, что ФИО1 совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при следующих обстоятельствах: 04 мая 2020 г. в 10 час. 10 мин ФИО1 находился около дома № ХХ по <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) в нарушение Указа Президента РФ № 239 от 02 марта 2020 года, п.3(7) Постановления Правительства Вологодской области № 286 от 27 марта 2020 года, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Вологодской области, установленного Постановлением Правительства Вологодской области № 229 от 16 марта 2020 года, а именно осуществлял трудовую деятельность без средств индивидуальной защиты совместно с дорожным мастером В., будучи уведомленным о карантийных мероприятиях.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом ОМВД России по Кадуйскому району по части первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ОМВД России по Кадуйскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив протокол об административном правонарушении № ХХ от 04.05.2020 года и иные представленные доказательства, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В первую очередь, выясняется наличие самого события административного правонарушения, которым в силу ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, во вторую - наличие состава правонарушения (объект, субъект, субъективная сторона).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 3 (7) Постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 № 286 (ред. от 24.04.2020) "О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19" граждане обязаны соблюдать масочный режим, в том числе при проезде на транспорте, посещении организаций, деятельность которых не приостановлена, органов власти всех уровней и иных общественных мест.

При этом в данном перечне и указанном документе не содержится запрета на нахождение на улице без средств индивидуальной защиты (маски,перчатки).

Из рапорта должностного лица и объяснений ФИО1 также следует, что он находился на улице у дома № ХХ по <адрес>, т.е. свежем воздухе, а не помещении.

Принимая во внимание, что ФИО1 вменяется именно нарушение п 3(7) указанного постановления в связи с тем, что он находился возле дома без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 указанного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

По правилам ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Представлять доказательства виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, обязано должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Применяя указанные положения закона к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, так как исходя из характера правонарушения в данном случае к общественным местам относятся места значительного скопления граждан (стадионы, транспорт и т.д.), а также любые места (помещения), свободные для доступа неопределенного круга лиц, где создается угроза распространения коронавирусной инфекции и непосредственная угроза жизни и здоровья граждан.

В данном случае нахождение на улице без средств индивидуальной защиты (маски), без указания на нахождение значительного скопления граждан или закрытое помещение не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, имеются основания для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по статье 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодском областном суде через Кадуйский районный суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.Р.Кононова