Решение № 2-414/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-414/2017

Дело №2-414


Решение

Именем Российской Федерации

г.Мантурово 10 ноября 2017 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Изюмова В.В.

с участием помощника Мантуровского межрайонного прокурора Походяевой А.А.

при секретаре Смирновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ЗАО «ЗИЛ-Лес» о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений,

У С Т А Н О В И Л:

Костромской межрайонный природоохранный прокурор обратился в Мантуровский районный суд с иском в интересах Российской Федерации к ЗАО «ЗИЛ - Лес» о взыскании в пользу федерального бюджета 1094546 рублей ущерба, причиненного лесному фонду в результате незаконной рубки лесных насаждений в квартале 58 выд. 12 и 41 Вочеровского участкового лесничества Мантуровского лесничества, в срок до 31 декабря 2018 года. Свои требования мотивировал тем, что природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту рубки лесных насаждений на территории ОГКУ «Мантуровское лесничество», совершенной ЗАО «ЗИЛ-Лес» в квартале 58, выделах 12 и 41 Вочеровского участкового лесничества Мантуровского лесничества в 2016 году. В ходе осмотра лесосек, проведенного ОГКУ «Мантуровское лесничество» 17 июля 2017 года по окончании срока действия лесной декларации, установлено, что при проведении работ по заготовке древесины на основании договора аренды лесного участка и лесной декларации, ООО «ЗИЛ-Лес» допущена рубка леса за пределами отведенной лесосеки, а именно в квартале 58 выд.12 и 41 на площади 0, 7 га и 0, 5 га соответственно. В результате совершения рубки леса совершенной за пределами отведенной лесосеки лесному фонду причинен ущерб в размере 1094546 рублей: из них 627259 рублей в ввыделе12 и 467305 рублей в выделе 41 Вочеровского участкового лесничества Мантуровского лесничества. Учитывая что вред причиненный лесным насаждениям в результате незаконной рубки на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, ООО «ЗИЛ-Лес» должно возместить его зачислением в федеральный бюджет по нормативу 100%.

В ходе рассмотрения дела по существу, исковые требования уточнил и просил взыскать размер причиненного ущерба в пользу бюджета муниципального образования.

В судебном заседании помощника Мантуровского межрайонного прокурора Походяевой А.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просила суд взыскать с ООО «ЗИЛ-Лес» в доход бюджета муниципального образования 1094546 рублей ущерба, причиненного лесному фонду в результате незаконной рубки лесных насаждений в квартале 58 выд. 12 и 41 Вочеровского участкового лесничества Мантуровского лесничества, в срок до 31 декабря 2018 года. Считает доводы ответчика об уплате суммы ущерба до 31 декабря 2019 года необоснованными и не подлежащими удовлетворению, т.к. срока на который указывает прокурор достаточно для возмещения ущерба.

Представитель ответчика ООО «ЗИЛ-Лес» Смирнов в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Также согласен и не оспаривал размер причиненного ущерба. Однако в виду тяжелого материального положения предприятия просил отсрочить уплату подлежащих взысканию сумм в возмещения ущерба до 31 декабря 2019 года.

Представитель третьего лица – ОГКУ «Мантуровское лесничество» ФИО1 исковое заявление требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора поддержал. Действительно ЗАО «ЗИЛ-Лес» было совершено лесонарушение и оно должно возместить причиненный ущерб. Также поддержал доводы прокурора о выплате денежных средств в возмещение ущерба до 31 декабря 2018 года. В связи с тем, что лесонарушение совершено на территории Знаменского сельского поселения в его бюджет и должны быть уплачены денежные средства в возмещения ущерба.

Департамент лесного хозяйства Костромской области о времени и месте судебного заседания уведомлены в суд представителя не направили. В адрес суда направили отзыв в котором исковые требования прокурора поддержали.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, третье лицо и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, что имеет публичный характер и в случае нарушения действующего законодательства при предоставлении лесных насаждений, прокурор в соответствии с приведенной нормой процессуального права, вправе обратиться в суд в защиту интересов РФ.

Согласно ст. 29 Лесного Кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного Кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, обязаны не только устранить выявленное нарушение, но и возместить причиненный этими лицами вред лесам. В силу ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 утверждена "Методика исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства" (Приложение N 3), а также утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается (Приложение N 1).

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО «ЗИЛ-Лес» является заготовка древесины. В этих целях 28 августа 2009 года между ООО «ЗИЛ-Лес» и Департаментом лесного хозяйства Костромской области заключен договор аренды лесного участка №252, в ОГУ «Мантуровское лесничество» Вочуровское участковое лесничество<...>, 30-34, 40-42, 48-51, 56-59, 64-67, 71-75, 79-83, 86-90, 92-96, 99-102, 104-114, 117-121, Мантуровское участковое лесничество, квартала: 17, 18, 24, 25, 31, 32, 28, 39, 40,46, 47, 48, 55, 56; номер учетной записи в государственном лесном реестре 34:220:09:0008 (л.д. 41-44, 9-12).

В соответствии с лесной декларацией №6 от 17.06.2016 г. ООО «ЗИЛ-Лес», являющееся арендатором, заявлено о том, что с 27.06.2016 по 26.06.2017 использует леса для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке Мантуровского лесничества Костромской области в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную Приказом Департамента лесного хозяйства Костромской области №364 от 10 октября 2015 года согласно приложению к настоящей лесной декларации. В приложении №1 объема заготовки древесины задекларирована заготовка в 58 квартале выделе 17 и 16 – 4,9 и 16,9 га, и 95 квартале 42 выделе – 1,8 га (л.д.13-21, 22-27).

17 июля 2017 года лесничим Вочеровского участкового лесничества ФИО2 в присутствии представителя ООО «ЗИЛ-Лес» произведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале 58 выделе16, лесосеке 1, выполненных на основании договора аренды лесного участка №252. При осмотре лесосеки установлено что, вместо заявленных в декларации 16,9 га древесины фактически вырублено 18,1 га древесины (сплошная рубка спелых и перестойных насаждений). Объем заготовленной древесины составил 4883 куб.м. Также при осмотре выявлены нарушения в виде оставления недорубов ели, березы, осины в количестве 12,6 куб.м. Таким образом, актом осмотра лесосеки выявлено превышение площади лесосеки указанной в декларации 2016 года на 1,2 га за счет рубки лишних насаждений в выделах 41 и 12 (л.д.33-34).

По данному факту 17 августа 207 года лесничим Вочуровского участкового лесничества ОГКУ «Мантуровское лесничество» составлен АКТ №4 о нарушении лесного законодательства ООО «ЗИЛ-Лес» вследствие незаконной рубки лесных насаждений (л.д.35).

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" незаконной является рубка, в том числе осуществленная за пределами лесосеки.

При таких обстоятельствах, судом установлено нарушение ответчиком границ лесосеки, отведенной для заготовки леса, т.е. выводы природоохранного прокурора о наличии вины в действиях ответчика, допустившего незаконную рубку леса различной породы в квартале 58 выдел 16 и 41 Вочуровского участкового лесничества обоснован.

Ущерб незаконной рубкой ООО «ЗИЛ-Лес» лесных насаждений составил 1094546 рублей: из них 627259 рублей в выделе12 и 467305 рублей в выделе 41 Вочеровского участкового лесничества Мантуровского лесничества.

Расчет ущерба судом проверен и принят, поскольку ущерб определен в соответствии Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства (Приложение N 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273), и с постановлением Правительства РФ "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" от 22.05.2007 N 310, исходя из объема спиленных ЗАО «ЗИЛ-Лес» деревьев разных пород.

Ответчик, данный расчет ущерба не оспаривает, иного расчета ущерба, причиненного незаконной рубкой суду не представил.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика об отсрочке выплаты суммы ущерба до 31 декабря 2019 года суд находить необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ регулирует вопросы зачисления в бюджеты бюджетной системы РФ штрафов и сумм принудительного изъятия, к которым относятся административные платежи и штрафы, неустойки, пени, сборы, санкции в соответствии с законодательством РФ за нарушение законодательства РФ, в том числе и лесного законодательства, то есть тех, которые назначены в качестве меры наказания (санкции) за правонарушение.

Вопросы же зачисления в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, регулируются частью 6 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ.

Иной порядок зачисления сумм, взысканных по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, федеральным законодательством не установлен.

Согласно части 6 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ, суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Согласно приложения к приказу Департамента лесного хозяйства Костромской области №348 от 21 июля 2017 года, регулирующего администрирование органами государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений, возмещение по указанным искам осуществляться в доход муниципальных образований (л.д.64-68). В связи с тем, что лесонарушение совершено на территории Знаменского сельского поселения в его доход и подлежит взысканию сумма в возмещение вреда.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета Мантуровского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13773 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46 БК РФ, 45, 103, 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ЗАО «ЗИЛ-Лес» о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений, удовлетворить.

Взыскать с ЗАО «ЗИЛ-Лес» в возмещение вреда, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений в доход бюджета муниципального образования (Знаменское сельское поселение) 1094546 (один миллион девяносто четыре тысячи пятьсот сорок шесть) рублей в срок до 31 декабря 2018 года с перечислением по следующим реквизитам: получатель УФК по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области) ИНН<***>, КПП 440101001, банк получателя: Отделение Кострома, г.Кострома, БИК 043469001, КБК 82011635030050000140, код ОКТМО 34620412.

Взыскать с ЗАО «ЗИЛ-Лес» государственную пошлину в доход бюджета Мантуровского муниципального района в сумме 13773 (тринадцать тысяч семьсот семьдесят три) рубля с перечислением по следующим реквизитам: Банк получателя УФК по Костромской области (ИФНС №3 по Костромской области) КПП 440401001, р/счет №<***> в Отделение Кострома, г.Кострома, БИК 043469001, КБК 18210803010011000110, код ОКТМО 34714000.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца с момента оглашения.

Председательствующий В.В. Изюмов