Апелляционное определение № 11-13941/2025 11-716/2026 от 21 января 2026 г.

74RS0022-01-2025-001547-55

Судья Юркина С.Н.

Дело № 2-1123/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 11-716/2026
22 января 2026 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Чертовиковой Н.Я.

судей Гончаровой А.В., Алферова И.А.,

при секретаре Белобородовой И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства социальных отношений Челябинской области на решение Коркинского городского суда Челябинской области от 23 сентября 2025 года по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о восстановлении срока на подачу заявления о назначении единовременной социальной выплаты, признании права на предоставление единовременной социальной выплаты, возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату,

Заслушав доклад судьи Гончаровой А.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы Министерства социальных отношений Челябинской области, возражений ФИО1 на апелляционную жалобу, пояснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца ФИО3 на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области о восстановлении срока на подачу заявления о назначении единовременной социальной выплаты в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признании за ней права на предоставление единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П, возложении обязанности на Министерство социальных отношений <адрес> предоставить ей единовременную социальную выплату в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>. В июле 2024 года указанный дом был затоплен в связи с произошедшей в Коркинском муниципальном округе Челябинской области чрезвычайной ситуацией. 24 сентября 2024 года межведомственной комиссией администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области дано заключение, что в результате визуального обследования ее жилого дома возможно проведение восстановительного ремонта, в результате чего ей были перечислены денежные средства в размере 648 000 руб. 26 февраля 2025 года ФИО1 обратилась в администрацию Коркинского муниципального округа Челябинской области с заявлением о признании ее дома непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в летний период 2024 года, приложив к заявлению техническое заключение по результатам инженерно-технического обследования о техническом состоянии и возможности безопасной эксплуатации жилого дома, выполненного обществом с ограниченной ответственностью Архитектурно-проектное бюро «АрхиПро» (далее по тексту ООО «АрхиПро»), которым установлено, что жилой дом принадлежащий истцу, признан аварийным и подлежащим сносу вследствие чрезвычайной ситуации – подтоплением в летний период 2024 года. Постановлением администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области от 10 апреля 2025 года указанный жилой дом признан непригодным для проживания. ФИО1 обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о произведении единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года, в произведении указанной выплаты ей было отказано, в связи с получением ранее социальной выплаты на восстановление жилого дома, а также в связи с пропуском срока подачи указанного заявления. Считает, что заявление было подано ею своевременно, она предприняла все необходимые законом действия для того, чтобы вовремя обратиться в уполномоченный орган. Именно специалисты уполномоченного органа консультировали и говорили о порядке ее действий, подкрепляя вынесенными уполномоченным органом документами, выдавали бланки заявлений и решения, по которым она должна обратиться за выплатой. Однако, изначально региональной комиссией была допущена ошибка и неправильно определен статус жилого помещения, а именно вместо признания помещения аварийным, было определено, что оно подлежит восстановлению. В связи с чем, ей выдали бланк на оформление выплаты, и неверно была произведена выплата, потребовались дополнительные заключения с целью принятия нового решения межведомственной комиссией и соблюдением порядка для подачи заявления на замену социальной выплаты.

В судебное заседание суда первой инстанции истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Суд постановил решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворил, восстановил ФИО1 срок на подачу заявления о назначении единовременной социальной выплаты в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в результате чрезвычайной ситуации; признал за ФИО1 право на предоставление единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 72 кв.м, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П; возложил на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанность предоставить ФИО1 единовременную социальную выплату в целях приобретения жилого помещения, взамен утраченного, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П.

В апелляционной жалобе Министерство социальных отношений Челябинской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указало на отсутствие причинно-следственной связи между признанием жилого дома истца непригодным для проживания и чрезвычайной ситуацией, поскольку на момент чрезвычайной ситуации фактический износ жилого дома истца уже свидетельствовал о невозможности проживания в нем, поскольку на момент чрезвычайной ситуации продолжительность эксплуатации дома составляла 75 лет при допустимом значении срока службы зданий с деревянными стенами в 50 лет. Обследование жилого помещения истца, на основании которого выдано заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания, состоялось по истечении 7 месяцев после подтопления дома, в течение которых истцом не были предприняты меры для восстановления жилого помещения после паводка. Ссылается на то, что предоставление единовременной социальной выплаты носит целевой характер, выплата должна была быть реализована в срок до 1 декабря 2024 года, с подачей заявления до 1 ноября 2024 года, предоставление Министерству бюджетных ассигнований на указанные цели не предусмотрено, что делает решение суда неисполнимым.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социальных отношений Челябинской области без удовлетворения.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки не сообщила, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Министерства социальных отношений Челябинской области, возражений ФИО1 на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Частью 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года, Постановлением Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П утвержден Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в связи с данными чрезвычайными ситуациями.

Пунктом 1 Постановления Правительства Челябинской области от 01 августа 2024 года № 456-П установлено, что в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам для приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года (далее именуется - Порядок), реализуется мероприятие по предоставлению единовременных социальных выплат гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Челябинской области от 01 августа 2024 года № 456-П единовременная социальная выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству социальных отношений Челябинской области.

Как следует из 1 пункта 3 Постановления Правительства Челябинской области от 01 августа 2024 года № 456-П право на получение социальной выплаты имеют граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений.

Согласно абзацу 1 пункта 6 Постановления Правительства Челябинской области от 01 августа 2024 года № 456-П для получения единовременной социальной выплаты гражданин, претендующий на ее получение, не позднее 1 ноября 2024 года представляет в Уполномоченный орган заявление о назначении единовременной социальной выплаты по форме, установленной Уполномоченным органом и необходимыми документами, в том числе документы, подтверждающие, что жилое помещение признано непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку соответствия гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, требованиям настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении единовременной социальной выплаты с включением такого гражданина в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (далее именуется - реестр), либо об отказе в предоставлении гражданину единовременной социальной выплаты (пункт 3 части 8 Постановления Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П).

В силу части 9 Постановления Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину, претендующему на получение единовременной социальной выплаты, единовременной социальной выплаты в следующих случаях: непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, и (или) нарушения срока их представления; представления документов, содержащих сведения, не соответствующие действительности, либо наличия в представленных документах несоответствий (разночтений) персональных данных, подтверждающих юридически значимые факты и события (в том числе в фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения); несоответствия гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктами 13, 15 Постановления Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения предоставляется гражданину, включенному в реестр, в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет, открытый в кредитной организации продавцом жилого помещения, в соответствии с договором купли-продажи. Перечисление единовременной социальной выплаты осуществляется Уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении единовременной социальной выплаты на счет продавца жилого помещения, операции по которому осуществляются с использованием национальных платежных инструментов, открытый им в кредитной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, зарегистрирована в указанном жилом доме по месту жительства (л.д. 10, 17-20, 61-65, 128-130).

Постановлением главы администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области от 27 июля 2024 года № 775 на территории муниципального округа установлен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера, местный уровень реагирования для органов управления и сил районного звена, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (л.д. 11-14).

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области № 4 от 27 сентября 2024 года, результаты визуального обследования позволяют сделать вывод о необходимости проведения восстановления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку фундамент находится в удовлетворительном, рабочем состоянии; стены находятся в удовлетворительном, рабочем состоянии; перекрытия находятся в удовлетворительном, рабочем состоянии; крыша (кровля) находится в удовлетворительном, рабочем состоянии; полы имеют повреждения; проемы имеют повреждения; отделка имеет повреждения (л.д.73-74).

19 декабря 2024 года истцу ФИО1 Министерством социальных отношений Челябинской области была перечислена единовременная социальная выплата на восстановление жилого дома в размере 648 000 руб. (л.д. 72).

Не согласившись с заключением межведомственной комиссии администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области № 4 от 27 сентября 2024 года и выплатой на восстановление жилого дома 28 февраля 2025 года ФИО1 обратилась в администрацию Коркинского муниципального округа Челябинской области с заявлением о признании ее дома непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в летний период 2024 года, приложив к заявлению заключение № 17 по результатам инженерно-технического обследования о техническом состоянии и возможности безопасной эксплуатации жилого дома, выполненного ООО «АрхиПро» (л.д. 22).

Согласно техническому заключению ООО «АрхиПро» № 16 от 17 февраля 2025 года по обследованию состояния несущих и ограждающих конструкций жилого здания на предмет непригодности (пригодности) жилого помещения для проживания вследствие чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в летний период 2024 года, физический износ здания вследствие чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в летний период 2024 года, привел к ухудшению работоспособности несущих конструкций отдельными его частями: эксплуатационные характеристики зданий привели к снижению до недопустимого уровня надежности части здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Параметры микроклимата жилых помещений основного здания не позволяют обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха. Техническое состояние обследуемой части здания: фундамента, наружных и внутренних стен, перегородок, полов, несущих конструкций имеют значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются не пригодными для проживания и оцениваются аварийными. В связи с аварийностью конструктивных элементов жилого дома, вызванных вследствие чрезвычайной ситуации – подтоплением в летний период 2024 года, проживание в жилом доме невозможно (л.д. 31-58).

Из указанного заключения следует, что фундамент жилого дома разрушен вследствие намокания от подтопления, грунтовых вод. Наружные стены, окна, внутренние двери имеют повреждения в связи с длительным намоканием и повреждением фундамента. Из-за намокания, длительного присутствия воды полы в помещениях имеют разрушение несущих балок. На стенах и полах из-за высокой влажности имеются биологические повреждения, плесень, грибок.

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № 13 от 6 марта 2025 года выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, предусмотренных пунктом 33 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 и отраженных в заключение ООО «АрхиПро» № 17 от 17 февраля 2025 года, а именно аварийное техническое состояние несущих конструкций (фундамент, стены) жилого дома, ухудшение работоспособности несущих и ограждающих конструкций, эксплуатационных характеристик здания, в связи с его физическим износом в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением жилого дома в летний период 2024 года, приводящие к недопустимому уровню надежности части здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, изменение параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющее обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества воздуха (л.д. 23-24).

27 марта 2025 года ФИО1 обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о замене предоставленной единовременной социальной выплаты в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года на единовременную социальную выплату в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года (л.д. 26).

Постановлением администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области № 417 от 10 апреля 2025 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания (л.д. 75).

30 июня 2025 года Министерством социальных отношений Челябинской области отказано ФИО1 во включении в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов, в связи с произведенной единовременной социальной выплаты на восстановление в размере 648 000 руб., а также в связи с пропуском срока подачи указанного заявления (л.д.27-28).

Истец ФИО1 указывала, что в связи с большим притоком воды пыталась откачать воду, однако это было безрезультатно, кроме того она в период с сентября по октябрь 2024 года она была ограничена в передвижении в связи с травмой коленного сустава, что подтверждается заключениями травматолога (л.д. 93, 94, 95).

По сообщению директора ООО «АрхиПро» от 21 сентября 2025 года, ФИО1 обратилась в ООО «АрхиПро» в октябре 2024 года по вопросу обследования ее жилого дома в связи с подтоплением. Осмотр жилого дома по адресу: <адрес>, был произведен в октябре 2024 года. В связи загруженностью организации, техническое заключение было выдано истцу только 17 февраля 2025 года (л.д.87-88).

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями статьи Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьи 11 и пунктом 8 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110, Постановления Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года» и Постановления Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 457-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года» и исходил из того, что на момент введения режима чрезвычайной ситуации ФИО1 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое постановлением администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области № 417 от 10 апреля 2025 года признано непригодным для проживания в результате паводковой ситуации, произошедшей летом 2024 года, а пропуск срока для обращения за предоставлением меры социальной поддержки вызван исключительно уважительными причинами, указанными истцом в поданном иске. Истец действовала добросовестно, приняла незамедлительные меры к надлежащему оформлению необходимых для получения денежной выплаты документов, однако пропустила срок по причинам, объективно исключающим возможность своевременного обращения.

Судебная коллегия находит указанные выводы и решение суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся между сторонами правоотношениям, соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы Министерства социальных отношений Челябинской области об отсутствии оснований для удовлетворения иска ввиду осуществления ответчиком единой социальной выплаты истцу на восстановление индивидуального жилого дома, а также в связи с тем что год постройки дома истца 1950 год и на момент обследования продолжительность эксплуатации дома составляет 75 лет при сроке службы 50 лет не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения суда.

По смыслу Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановлений Правительства Челябинской области № 456-П и № 457-П от 1 августа 2024 года, целью единовременной социальной выплаты является восстановление индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года, а именно проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих доведение эксплуатационных качеств конструкций жилых помещений, пришедших в ограниченно работоспособное состояние, до уровня их состояния, предшествующего чрезвычайной ситуации, а в случае утраты в связи с чрезвычайной ситуацией помещений – создание возможности приобретения жилых помещений.

Порядок предоставления единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований Челябинской области в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года, утвержденный постановлением Правительства Челябинской области № 457-П от 1 августа 2024 года, предусматривает механизм установления фактического состояния поврежденного объекта путем комиссионного обследования.

При этом, действующее законодательство исходит из факта реального ущерба, который должен быть компенсирован гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, при обследовании жилого дома истца комиссия ограничилась по сути актом визуального осмотра, что прямо следует из заключения межведомственной комиссии от 27 сентября 2024 года.

Истцом в целях защиты нарушенных прав и наличии спора относительно повреждений своего жилого дома пришлось обращаться к специалисту ООО «АрхиПро» и в администрацию Коркинского муниципального округа Челябинской области для проведения межведомственной комиссии в отношении своего дома относительно пригодности для проживания.

Согласно заключению № 16 от 17 февраля 2025 года ООО «АрхиПро» жилой дом истца признан непригодным для проживания именно в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в летний период 2024 года.

Доказательства того, что дом истца являлся непригодным для проживания до произошедшей чрезвычайной ситуации, в материалах дела отсутствуют, ответчиком в силу бремени доказывания предоставлены не были.

Напротив, материалы дела свидетельствуют о том, что истец проживала в указанном жилом доме с 2010 года до ноября 2024 года, ее дом был пригоден для проживания.

Впервые дом признан непригодным для проживания 10 апреля 2025 года с учетом повреждений, полученных в результате подтопления.

Кроме того, отклоняя доводы апелляционной жалобы Министерства социальных отношений, судебная коллегия учитывает, что в силу подпункта 4 пункта 3 Порядка предоставления единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 год право на получение единовременной социальной выплаты имеют граждане, за которыми судебными решениями, вступившими в законную силу после 1 ноября 2024 года, установлено право на получение единовременной социальной выплаты.

Вместе с тем, ненадлежащая оценка технического состояния жилого дома истца привела к получению истцом иной единовременной социальной выплаты.

Доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии ассигнований также не влекут отмену постановленного по делу решения, поскольку предоставление единовременной социальной выплаты осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству социальных отношений Челябинской области Законом Челябинской области от 27 декабря 2023 года № 992-ЗО «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», Законом Челябинской области от 24 декабря 2024 года № 193-ЗО «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», в том числе и на основании судебных актов, вступивших в законную силу после 1 ноября 2024 года.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о восстановлении ФИО1 срока на подачу заявления о назначении единовременной социальной выплаты, признании за истцом права на предоставление единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П, возложении на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанности предоставить ФИО1 единовременную социальную выплату в целях приобретения жилого помещения, взамен утраченного, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П.

В целом апелляционная жалоба повторяет доводы и правовую позицию ответчика, изложенную в отзыве на исковое заявление и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, которая являлась предметом рассмотрения суда первой инстанции и получила надлежащую правовую оценку. Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Коркинского городского суда Челябинской области от 23 сентября 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства социальных отношений Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 февраля 2026 года.