Определение № 2А-2460/2017 2А-2460/2017~М-1744/2017 М-1744/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-2460/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 мая 2017 г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Крыловой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2460/17 по административному иску конкурсного управляющего ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО1 к ОСП Промышленного района г.Самара, судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г. Самара ФИО2, УФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец конкурсный управляющий ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что решением Арбитражного суда Самарской области по делу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Закрытое акционерное общество Научно - промышленное предприятие «Самарские горизонты» (ЗАО НПП «Самарские горизонты»), <данные изъяты>, признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ арбитражный управляющий ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО НПП «Самарские горизонты».

Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим ЗАО НПП «Самарские горизонты», утверждён ФИО1.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, генеральным директором ЗАО НПП «Самарские горизонты» являлся ФИО4, ИНН <данные изъяты>.

Согласно ответу РЭО ГИБДД по <адрес> за ЗАО НПП «Самарские горизонты» зарегистрированы транспортные средства:

<данные изъяты>;

<данные изъяты>;

<данные изъяты>;

<данные изъяты>;

<данные изъяты>;

<данные изъяты>;

<данные изъяты>;

<данные изъяты>;

<данные изъяты>;

<данные изъяты>.

Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено заявление конкурсного управляющего ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО3 об обязании бывшего руководителя ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО4, передать конкурсному управляющему ЗАО НПП «Самарские горизонты» бухгалтерскую и иную документацию должника, а так же печати и штампы, материальные и иные ценности ЗАО НПП «Самарские горизонты». Выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Должник до настоящего времени определение суда не исполнил, бухгалтерскую и иную документацию, материальные и иные ценности конкурсному управляющему ЗАО НПП «Самарские горизонты», не передал.

В соответствии с данными, размещенными на официальном сайте ФССП, ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами - исполнителями Отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании определения Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты>, где определено обязать бывшего руководителя должника ФИО4 передать конкурсному управляющему документы и материальные и иные ценности.

Конкурсный управляющий ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО3 направил в Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области заявление № б/н от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой провести проверку действий Отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары по срокам проведения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес конкурсного управляющего ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО3 поступил ответ от Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, согласно которому по имеющийся у судебного пристава информации часть материальных ценностей, находящихся на ответственном хранении у ФИО4, может находиться на территории Завода приборных подшипников по адресу: <адрес>. Данная территория относится к подведомственности приставов Кировского района г. Самары и проверить достоверность данной информации не в компетенции приставов Промышленного района.

Конкурсный управляющий ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО1 направил в Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области запрос № б/н от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства в отношении исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес конкурсного управляющего ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО1 поступил ответ от Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области №-ДШ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому запрос конкурсного управляющего ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО1 № б/н от ДД.ММ.ГГГГ направлен начальнику Отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары. О принятых мерах по запросу конкурсного управляющего ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО1 Отделу судебных приставов Промышленного района г. Самары надлежит уведомить заявителя.

Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ Отдел судебных приставов Промышленного района г. Самары сообщил конкурсному управляющему ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО1, что имущество, подлежащее передаче, находится по адресу: <адрес>, Завод приборных подшипников. Данное предприятие является режимным объектом и доступ на него ограничен.

Конкурсный управляющий ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО1 направил в Отдел судебных приставов Промышленного района г. Самары запрос № б/н от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой сообщить о предпринятых мерах по истребованию имущества и документации у бывшего руководителя ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО4 Просил сообщить, какие меры предприняты по осуществлению доступа на Завод приборных подшипников.

Конкурсный управляющий ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО1 направил в Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области заявление № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил, в связи с тем, что конкурсному управляющему не переданы материальные и иные ценности, объявить в розыск транспортные средства, принадлежащие ЗАО НПП «Самарские горизонты».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес конкурсного управляющего ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО1 поступил ответ от Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области №-ДШ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заявление конкурсного управляющего ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО1 № б/н от ДД.ММ.ГГГГ направлено начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области.

По настоящее время ответа от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, не поступило.

В нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. Отдел судебных приставов Промышленного района г. Самары » не предпринял мер к исполнению определения Арбитражного суда Самарской области о ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты>

Бездействие Отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары приводит к нарушению прав взыскателей и причинению взыскателям убытков, выраженных в увеличении затрат на проведение конкурсного производства в отношении должника.

Так же конкурсный управляющий ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО1 сообщает, что в настоящее время ФИО4, продолжает использовать указанные выше транспортные средства.

На основании изложенного, административный истец просил признать неправомерным бездействие Отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары по непринятию мер к исполнению определения Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты>; обязать судебных - приставов исполнителей Отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары принять меры по исполнению определения Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства административный истец подал дополнительное административное исковое заявление, указав, что определением Промышленного районного суда г. Самары принято к рассмотрению административное исковое заявление конкурсного управляющего ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО1 к Отделу судебных приставов Промышленного района г. Самары.

Ответом № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Отдел судебных приставов Кировского района г. Самары сообщил, что в связи с тем, что ФИО4, проживающий по адресу: <адрес>, проживает на территории Промышленного района г. Самары, исполнительный лист серии ФС № по делу № <данные изъяты>, выданный Арбитражным судом Самарской области, направлен в Отдел судебных приставов Промышленного района г. Самары.

Касательно заявления судебного пристава - исполнителя о невозможности выезда и осмотра на территорию, подведомственную судебным приставам - исполнителям другого района, конкурсный управляющий ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО1, поясняет, что согласно п. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

Просил признать неправомерным бездействие Отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары по непринятию мер к исполнению определения Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты>; обязать судебных - приставов исполнителей Отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары принять меры по исполнению определения Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения административного дела судом, к участию в деле, привлечены в качестве административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ФИО2, УФССП по Самарской области, в качестве административного заинтересованного лица ФИО4

В судебном заседании административным ответчиком судебным приставом-исполнителем, представителем административного ответчика ОСП Промышленного района г. Самара – ФИО2 заявлено ходатайство о прекращении производства по административному исковому заявлению конкурсного управляющего ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО1 к ОСП Промышленного района г. Самары о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, т.к. в соответствии с ч.2 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в арбитражный суд в случае, если исполнительный документ выдан арбитражным судом.

Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения ходатайства о прекращении производства по административному исковому заявлению конкурсного управляющего ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО1 к ОСП Промышленного района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административное заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено заявление конкурсного управляющего ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО3 об обязании бывшего руководителя ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО4, передать конкурсному управляющему ЗАО НПП «Самарские горизонты» бухгалтерскую и иную документацию должника, а так же печати и штампы, материальные и иные ценности ЗАО НПП «Самарские горизонты».

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Самарской области выдан исполнительный лист серии ФС № по заявлению конкурсного управляющего ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО3 об обязании бывшего руководителя ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО4, передать конкурсному управляющему ЗАО НПП «Самарские горизонты» бухгалтерскую и иную документацию должника, а так же печати и штампы, материальные и иные ценности ЗАО НПП «Самарские горизонты».

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Самарской области судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Судом установлено, что до настоящего времени требования исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Самарской области, не исполнено.

В соответствии со статьёй 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 2 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса;

В силу п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Таким образом, поскольку административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Самарской области, суд приходит к выводу, что данное административное дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку должно разрешаться в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным законодательством. В связи с чем, производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,195, 198-199 КАС РФ, суд

определил:

Производство по административному делу № по административному иску конкурсного управляющего ЗАО НПП «Самарские горизонты» ФИО1 к ОСП Промышленного района г.Самара, судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г. Самара ФИО2, УФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, - прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Самарский областной суд, через Промышленный районный суд г. Самары, с момента изготовления мотивированного определения.

Мотивированное определение изготовлено 05.06.2017 года.

Судья Левина М.В.