Решение № 7-8742/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 12-0789/2024

Судья фио Дело № 7-8742/2025


РЕШЕНИЕ

22 апреля 2025 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника МАДИ фио № 0356043010223101702000765 от 17 октября 2023 года, решение первого заместителя начальника МАДИ фио от 07 ноября 2023 года и решение судьи Басманного районного суда адрес от 06 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ...,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ № 0356043010223101702000765 от 17 октября 2023 года, оставленным без изменения решением первого заместителя начальника МАДИ от 07 ноября 2023 года, фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Басманного районного суда адрес от 06 августа 2024 года указанные постановление и решение должностных лиц МАДИ оставлены без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, фио просит об отмене состоявших по делу постановления и последующих решений, прекращении производства по делу, в обоснование жалобы указала на нарушение порядка привлечения её к административной ответственности.

фио в судебное заседание не явилась, извещена о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, повестка вручена по почте 03 апреля 2025 года, в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в её отсутствие.

Проверив также письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо административного органа согласно пункта 2 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает явку физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

В случае неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, в силу пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит выяснению причина их неявки, в дальнейшем следует решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложения рассмотрения жалобы.

Согласно части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные участвующим в производстве по делу об административном правонарушении гражданам, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела следует, что 07 ноября 2023 года первый заместитель начальник МАДИ рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника МАДИ от 17 октября 2023 года и вынес решение по жалобе в отсутствие ФИО1

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что в материалах дела, представленных МАДИ по запросу Басманного районного суда адрес, отсутствуют данные об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела по её жалобе у первого заместителя начальника МАДИ (л.д. 32-45).

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение прав заявителя на защиту и личное участие в рассмотрении жалобы.

Из материалов дела по жалобе следует, что дело об административном правонарушении судьёй Басманного районного суда адрес было изучено, однако процедура рассмотрения дела по жалобе на постановление в ходе административного производства проверена не была.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах вынесенное судьей Басманного районного суда адрес от 06 августа 2024 года, а также решение первого заместителя начальника МАДИ от 07 ноября 2023 года нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а жалоба ФИО1 направлению на новое рассмотрение начальнику МАДИ.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу о времени и месте рассмотрения поданной им жалобы, разъяснением лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его прав под расписку, изучением в установленном законом порядке административного материала, изложением как обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, так и мотивов принятого решения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение первого заместителя начальника МАДИ от 07 ноября 2023 года и решение судьи Басманного районного суда адрес от 06 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, дело по жалобе ФИО1 направить на новое рассмотрение начальнику МАДИ.

Судья

Московского городского суда фио