Решение № 2А-913/2024 2А-913/2024~М-320/2024 М-320/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-913/2024

№ 2а-913/2024

64RS0047-01-2023-000562-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Апокина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Мельник А.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района города Саратова Сафарова А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову обратилось в Октябрьский суд города Саратова с административным исковым заявлением в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 осужден 14 июля 2011 года по приговору Октябрьского районного суда города Саратова по ч. 1 ст. 158 и п. «а» ч. 3 ст. 158, с применением ч. 3 ст. 69 и ст. 70 УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 19 января 2018 г. ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости. 06 июня 2018 г. ФИО1 был осужден по ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освободился по отбытию наказания 29 ноября 2019 г.

На основании изложенного просит установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на три года. Установить ему административные ограничения на тот же срок в виде: запрета на выезд за пределы города Саратова без разрешения уполномоченных лиц районного органа внутренних дел; запрета пребывать в увеселительных местах кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запрета пребывания вне места жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов; обязать являться в районный орган внутренних дел 2 раза в месяц; посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил установить минимальные административные ограничения установленные Федеральным законом.

Представитель прокуратуры заявленные требования просила удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, с учетом мнения участников судебного разбирательства, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца в силу ст. 272 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1-4 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Статья 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден 14 июля 2011 года по приговору Октябрьского районного суда города Саратова по ч. 1 ст. 158 и п. «а» ч. 3 ст. 158, с применением ч. 3 ст. 69 и ст. 70 УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

19 января 2018 г. решением Октябрьского районного суда г. Саратова в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, и административные ограничения в виде: запрета посещать увеселительные места: кафе, бары, рестораны с целью употребления спиртных напитков; пребывать вне места жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов каждых суток; выезжать за пределы города Саратова без разрешения специализированных органов. обязать ФИО1 в период административного надзора являться в районный орган внутренних дел 1 раза в месяц по установленному графику.

06 июня 2018 г. ФИО1 был осужден по ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

29 ноября 2019 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы и после отбытия наказания стал постоянно проживать по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой об освобождении (л.д. 19), копией паспорта (л.д. 20), а также сведениями о судимости (л.д. 21-22).

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент осуждения ФИО1) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восемь лет после отбытия наказания.

Также судом установлено, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден приговором Октябрьского районного суда города Саратова от 06 июня 2018 года к двум годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-17).

В связи с осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбытия наказания административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

29 ноября 2019 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и стал постоянно проживать по адресу: <адрес>.

11 сентября 2020 г. приговором Октябрьского районного суда г. Саратова ФИО1 осужден по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. На основании п. «в» ч. 7 ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Октябрьского районного суда г. Саратова от 06.06.2018 г., которым ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ - отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Саратова от 06.06.2018 г., и окончательно определить наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 г. № 597-О-О следует, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с вышеназванным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона, суд признает обоснованными требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, так как он, в период административного надзора совершил преступление.

В связи с тем, что ФИО1 был осужден к лишению свободы в период административного надзора, это является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений на срок три года.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, характер и степень общественной опасности преступления, судимость за которое не погашена, его поведение в период после отбытия наказания, а также возможность его выезда по уважительной причине за пределы города Саратова с разрешения уполномоченных лиц органов внутренних дел, суд принимает решение об удовлетворении требований об установлении административных ограничений в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, установить следующие административные ограничения:

Запретить ФИО1 пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков; пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов каждых суток; выезжать за пределы города Саратова без разрешения специализированных органов; посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Обязать ФИО1 в период административного надзора являться в районный орган внутренних дел 2 раза в месяц по установленному графику.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья /подпись/ Д.В. Апокин

Копия верна, подлинник решения находится в деле № 2а-913/2024