Решение № 2А-2146/2024 2А-2146/2024~М-1460/2024 А-2146/2024 М-1460/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-2146/2024

Дело: №а-2146/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2024 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калачевой О.А.,

с участием прокурора Гимрановой Р.Х.,

при секретаре Зиновьевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казённое учреждение Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на 3 года с административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания в местах осуществления торговли спиртосодержащей продукцией в розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающий в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> уголовное наказание по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. Допустил ... нарушение режима содержания, поощрений от администрации учреждения не имеет, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому в отношении ФИО1 следует установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с установлением административного надзора согласился частично, просил не устанавливать ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, так как в связи с наличием тяжёлых хронических заболеваний, возможно, возникнет необходимость в ночное время обратиться в аптеку для приобретения обезболивающих средств, оказать помощь больной матери, которая проживает рядом в другом доме, а также выехать на санаторно-курортное лечение за пределы муниципального образования по месту жительства. В подтверждение наличия заболеваний просил приобщить к материалам дела медицинскую справку. Пояснил, что после освобождения намерен проживать в <адрес> Республики Татарстан.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении административного надзора со всеми ограничениями, в том числе в виде обязательное явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 данной статьи в отношении лица, указанного в части 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 3 указанной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ... Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде ... (л.д.10-13).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вышеуказанный приговор оставлен без изменения, апелляционные жалобы осужденного ФИО1 и его адвоката Сафиуллина Д.Р. – без удовлетворения (л.д.15-18).

В соответствии со статьёй 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) преступление, совершённое осужденным ФИО1, относится к категории особо тяжкого.

По месту отбывания наказания администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> (л.д.7-8) осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. В ФКУ ИК-5 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ, распределен в отряд №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен мотористом УПУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подсобным рабочим УПУ №, общий трудовой стаж в учреждении составляет .... Допустил ... нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений от администрации учреждения не имеет. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в строгих условиях содержания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Мероприятия воспитательно-профилактического характера не посещает, относится к ним негативно. В психокоррекционных мероприятиях, в общественной жизни отряда и учреждения не участвует, к осужденным участвующим в общественной жизни отряда и учреждения относится негативно. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был. Общается с отрицательно настроенной частью осужденных. Не всегда способен противостоять негативному влиянию со стороны осужденных отрицательной направленности. С администрацией учреждения не всегда вежлив и тактичен. В совершенном преступлении не раскаивается, наказание считает несправедливым.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежит освобождению.

Согласно положениям пункта 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выбор административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание данные о личности осужденного, совершившего особо тяжкое преступление, неоднократно признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.19, 23, 25), допустившего нарушения установленного порядка отбывания наказания на протяжении всего срока отбывания наказания, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях социальной адаптации, защиты государственных и общественных интересов, удовлетворить заявленные требования, установить в отношении ФИО1 административный надзор на 3 года с административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания в местах продажи спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Татарстан.

Запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Татарстан обусловлено тем, что до осуждения административный ответчик проживал в <адрес>, в судебном заседании пояснил, что также намерен проживать в <адрес>.

Доводы административного ответчика о том, что установления ограничения в виде запрещения находиться вне жилого помещения в ночное время, а также запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства будут препятствием для оказания медицинской помощи административному истцу, его больной матери, выезду на санаторно-курортное лечение не могут быть приняты во внимание, поскольку медицинская помощь в ночное время может быть оказана сотрудниками скорой медицинской помощи. Выезд для санаторно-курортного лечения за пределы места жительства возможен в соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона №64-ФЗ с разрешения органа внутренних дел.

Как установлено из приговора Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, преступление совершено в ночное время, поэтому в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия суд считает необходимым установить указанные выше ограничения, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время.

Частью 3 статьи 12 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:

смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;

необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;

необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве;

явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

прохождение предварительного собеседования;

прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

заключение трудового договора;

заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности. В случае переезда на другое постоянное место жительства поднадзорное лицо ставится на учёт в органах МВД по месту фактического проживания.

Кроме того, административный ответчик не лишён возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) по месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ, а также об отмене административных ограничений в течение срока административного надзора (часть 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

На основании статей 3,4,5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь пунктом 5 части 3 статьи 1, статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими ограничениями:

- запрещения пребывания в местах продажи спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Татарстан.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: