Решение № 2А-1252/2024 2А-1252/2024(2А-7644/2023;)~М-6423/2023 2А-7644/2023 А-1252/2024 М-6423/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2А-1252/2024

Дело №а-1252/2024 (2а-7644/2023)

УИД 50RS0№-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Усовой А.В.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 ичу, Ногинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, Ногинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> и просило:

- признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком № мирового судьи Ногинского судебного района <адрес> по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 2 700 руб. В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя не поступали. 24.11.2023 г. исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания с ссылками на п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях). ДД.ММ.ГГГГ Постановление об окончании исполнительного производства получено административным истцом. Однако информации о предоставлении в ОСП должником заявления о сохранении прожиточного минимума либо о смерти должника у взыскателя не имеется. Также у взыскателя отсутствует информация о совершении выхода по адресу должника с целью проверки имущественного положения, судебным приставом-исполнителем не был предпринят весь комплекс необходимых и достаточных мер, направленный на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствуют ответы регистрирующих органов. Таким образом, вынесение судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства является незаконным, поскольку имеется информация о пенсии должника.

Административный истец АО «ЦДУ» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель административного ответчика Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все меры по взысканию задолженности, направлены постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату, однако денежные средства не поступили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, иск не оспорил.

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес> представитель в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, иск не оспорил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, иск не оспорил.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения установлены в ст. 122 Закона № 229-ФЗ, разъяснены в пункте 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

П. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Часть 7 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу частей 8, 17 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве").

На основании ч. 6 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> области №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО "ЦДУ" задолженности по кредитным платежам в размере 2 700 руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю ввиду невозможности установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд соглашается с доводами, изложенными заявителем в административном иске о незаконности постановления об окончании исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства, после его возбуждения производился розыск счетов должника, в компетентные органы направлялись запросы в целях установления имущества, принадлежащего ФИО2 и источников его дохода, установления места работы.

Согласно поступившей информации, ФИО2 трудоустроен в ООО "ПАУЭР ИНТЕРНЭШНЛ-ШИНЫ" и имеет доход от осуществления трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Между тем, до момента окончания исполнительного производства денежные средства во исполнение решения суда взыскателю не поступали.

Следует отменить, что имеющаяся в материалах ИП выписка из базы АИС ФССП России о направлении копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО "ПАУЭР ИНТЕРНЭШНЛ-ШИНЫ" не подтверждает отправку данного документа работодателю должника.

Таким образом, факт направления работодателю постановления для удержаний из заработной платы должника не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Кроме того, в период исполнительного производства должностным лицом Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> не были направлены запросы о предоставлении информации о причинах неисполнения постановления в отношении ФИО2

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление принято преждевременно, поскольку судебный пристав-исполнитель, имея информацию о получении должником дохода от трудовой деятельности, не убедился в получении работодателем постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, не проявил заинтересованности в выяснении вопроса о причинах отсутствия перечислений в адрес взыскателя.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что должник официально трудоустроен, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю. В связи с чем, суд признает правомерным и подлежащим удовлетворению требование административного истца о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Признание постановления незаконным свидетельствует о продолжении ведения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, его повторного возобновления в данном случае не требуется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 ичу, Ногинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании постановления незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 В.ичем.

Обязать Ногинский РОСП ГУФССП России по <адрес> принять меры к возобновлению исполнительного производства.

Возложить обязанность на административного ответчика сообщить об исполнении решения суда по административному делу в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Усова