Решение № 12-28/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 12-28/2019

Мировой судья Саманцов К. А. Дело №12-28/2019

УИД 32MS0049-01-2019-000696-71


Р Е Ш Е Н И Е

г.Почеп 26 июля 2019 года

Судья Почепского районного суда Брянской области Нитягов Р. А.,

при секретаре Ковалёвой О. И.,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Почепского судебного района Брянской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес><данные изъяты>» <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,

привлечён к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой ему назначено наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №49 Почепского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечён к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из указанного постановления и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов должностным лицом МО МВД России «<данные изъяты> выявлено, что ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>, незаконно, без специально разрешения, с ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока разрешения РСОа № от ДД.ММ.ГГГГ хранил гладкоствольное огнестрельное оружие марки <данные изъяты> калибра <данные изъяты> №.

На данное постановление ФИО3 подана жалоба в порядке ст. 30.1, 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в которой он просил признать незаконным и отменить это постановление, а производство по делу прекратить, поскольку мировой судья неправильно определил юридически значимые обстоятельства и неверно квалифицировал его действия, полагая, что его действия должны были быть квалифицированы по ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия, а с учетом малозначительности содеянного, ввиду того, что срок действия разрешения на хранение оружия им пропущен лишь на один день, а также ввиду невозможности продлить указанный срок по причине нахождения на работе, просил вынести ему устное замечание.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 и представитель МО МВД России «<данные изъяты>», извещённые своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. ФИО3 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель МО МВД России <данные изъяты>» об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств, в том числе об отложении дела, не представил, его непосредственное участие в заседании суда обязательным не является, и судьёй не признано. В указанной связи судья счёл возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив представленные доказательства, содержащиеся в материалах дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к мнению о том, что обжалуемое постановление мирового судьи отмене или изменению не подлежит и не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО3 по следующим основаниям.

Выводы мирового судьи о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются правильными и подтверждёнными:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов было выявлено, что ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>, незаконно хранил оружие <данные изъяты> калибра <данные изъяты> № после ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока разрешения РСОа №;

- докладной запиской и рапортом старшего инспектора ОЛРР Управления Росгвардии по <адрес> об истечении срока действия лицензии и разрешения на хранение оружия, выданных ФИО3, и об изъятии у него гладкоствольного оружия марки <данные изъяты> калибра <данные изъяты> № в связи с незаконным хранением, по истечении срока регистрации, протоколом изъятия этого оружия;

- объяснением ФИО1 (супруги ФИО3), подтвердившей факт хранения её супругом по месту их жительства ружья по истечении срока разрешения;

- объяснением ФИО3, в котором он указал о том, что действительно своевременно не обратился для продления срока разрешения на хранение оружия в связи с нахождением на работе.

Данные процессуальные документы были составлены компетентными, уполномоченным на то должностными лицами, оформлены в установленном законом порядке. Протокол об административном правонарушении подписан, составлен в присутствии ФИО3, копия этого протокола ему вручена.

Поводов и оснований не доверять вышеприведённым доказательствам судья не находит, считая их достоверными, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для установления обстоятельств совершённого ФИО3 административного правонарушения.

К такому же выводу (о достаточности собранных по делу доказательств, их оценке и виновности ФИО3 в совершённом правонарушении) пришёл и мировой судья, мотивировав принятое им решение в вынесенном постановлении.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу ст. 22 приведенного закона и п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. №814, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Как установлено статьей 13 закона «Об оружии», гражданину РФ федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдаётся разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретённого в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдаётся бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин РФ обязан представитель в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное в установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство РФ, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом, в соответствии с требованиями названной статьи, граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, не реже одного раза в пять лет обязаны проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия с патронов к нему на территории РФ, утверждённой приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. №814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учёта оружия заявление и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный подход выражен в определении Конституционного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях» и содержится в постановлении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением и необходимыми документами о продлении разрешения на хранение оружия ФИО3 в соответствующий орган внутренних дел по месту учёта оружия не обращался, а по истечении срока прежде выданного ему разрешения не сдал огнестрельное оружие в компетентные правоохранительные органы.

После ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока разрешения РСОа №, ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на хранение, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как ошибочно полагал виновный.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд первой инстанции пришёл к обоснованному и мотивированному выводу о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

При этом ссылки ФИО3 о нахождении его в период окончания срока прежде выданного разрешения на хранение оружия не указывают на его невиновность, поскольку в любом случае это не препятствовало ему заблаговременно, в том числе более ранние сроки, собрать необходимые документы и обратиться в установленном законе порядке для продления срока разрешения, либо же своевременно сдать находящееся у него на хранении оружие.

Вопреки доводам ФИО3, оснований считать совершенное им правонарушением малозначительности не имеется.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. С учётом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является общественный порядок и общественная безопасность. Объективная сторона состава данного административного правонарушения заключается в незаконном хранении гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

Поскольку наступление вредных последствий охраняемым общественным правоотношениям не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 с. 20.8 КоАП РФ, не является обязательным, и их отсутствие не свидетельствует о малозначительности совершённого правонарушения. Напротив, их наступление (в зависимости от характера и тяжести) при определённых обстоятельствах могло бы указывать на наличие иного, более тяжкого, нарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо негативных последствий правонарушения, а в несоблюдении требований по обеспечению законности хранения оружия.

Ссылки на то, что срок разрешения на хранение оружия был пропущен лишь на один день, в том числе при том, что сам виновный не принял мер для продления срока разрешения и не сдал незаконно хранящееся у него оружие, а факт нарушения установлен, и оружие изъято сотрудником правоохранительного органа, не влияют на квалификацию действий ФИО3 и его вину, а также не указывают на малозначительность совершённого им правонарушения.

Установленный законом порядок производства по делу об административном правонарушении и привлечения ФИО3 к административной ответственности соблюдён, ему назначено наказание в пределах санкции данной статьи - в виде административного штрафа в минимальном размере - 3000 рублей с конфискацией оружия, которое, с учётом характера и обстоятельств совершённого правонарушения, личности виновного, который трудоустроен, имеет стабильный ежемесячный доход, его имущественного положения, нельзя признать несправедливым.

Исключительных обстоятельств и оснований для применения в отношении ФИО3 положений п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматривается.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административном правонарушении и не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 и 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 49 Почепского судебного района Брянской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия марки <данные изъяты> калибра <данные изъяты> №, оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в порядке ст. 30.1 - 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не подлежит.

Судья Почепского районного суда

Брянской области Р. А. Нитягов