Решение № 2А-2720/2017 2А-2720/2017~М-2273/2017 М-2273/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-2720/2017

Дело № г. Дзержинск


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Беловой А.В.,

при секретаре Виноградовой Л.Д.,

с участием прокурора Чуплановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Дзержинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя тем, что приговором Дзержинского городского суда от 05.05.2010г. ФИО2 был осужден по ст.ст. 30 ч.3, 161 ч. 2 п. «а, г» УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. Освобожден 19.09.2012г. по отбытии срока наказания. Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 27.05.2015г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: запрет пребывания вне места жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме нахождения в связи с производственной необходимостью в служебных командировках, либо работы в указанное время с уведомлением об этом начальника отдела полиции по месту жительства либо пребывания; обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства либо пребывания каждый первый и третий четверг каждого месяца; запрет посещения торговых предприятий, где производится продажа спиртных напитков в разлив, запрет выезда за пределы Нижегородской области без уведомления об этом начальника отдела полиции по месту жительства либо пребывания, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

С момента установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно 14.06.2016г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ - административный штраф 510 руб., 18.08.2016г. по ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф 510 руб., 16.02.2017г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - предупреждение.

В связи с изложенным, административный истец просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде явки на регистрацию еще два раза в месяц, а всего - четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, каждый 1, 2, 3 и 4 четверг каждого месяца.

Представитель административного истца УМВД России по г. Дзержинску по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой дело рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в свое отсутствие.

Учитывая, что стороны о времени и месте заседания судом извещены надлежащим образом, принимая во внимание, что от представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также то, что копия административного иска вручена административному ответчику, от него имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, руководствуясь п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, материалы дела административного надзора, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее - Закон).

Согласно ст. 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч.6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.1 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные п. 1 - 3, 5 и 8 ч. 2 ст. 125 КАС РФ; 2) основания подачи соответствующего административного искового заявления; 3) сведения, предусмотренные соответственно ч. 4 - 9 настоящей статьи; 4) сведения об иных обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения административного дела.

В силу ч.7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Судом установлено, что приговором Дзержинского городского суда от 05.05.2010г. ФИО2 был осужден по ст.ст. 30 ч.3, 161 ч. 2 п. «а, г» УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. Освобожден 19.09.2012г. по отбытии срока наказания.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 27.05.2015г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: запрет пребывания вне места жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме нахождения в связи с производственной необходимостью в служебных командировках, либо работы в указанное время с уведомлением об этом начальника отдела полиции по месту жительства либо пребывания; обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства либо пребывания каждый первый и третий четверг каждого месяца; запрет посещения торговых предприятий, где производится продажа спиртных напитков в разлив; запрет выезда за пределы Нижегородской области без уведомления об этом начальника отдела полиции по месту жительства либо пребывания; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В период после установления ФИО2 административного надзора, он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, ФИО2 совершил следующие правонарушения: 14.06.2016г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб. (постановление вступило в законную силу 25.06.2016 г.); 18.08.2016г. по ст. 20.21 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб. (постановление вступило в законную силу 30.08.2016 г.); 16.02.2017г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что получил предупреждение (постановление вступило в законную силу 28.02.2017 г.).

В силу статьи 4.6 КоАП Российской Федерации лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст. 4 Закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ по административному делу о дополнении административных ограничений - должны указываться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел включает в себя обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный иск содержит требования об обязательной явке поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел только по месту жительства, в связи с чем указанные требования подлежат удовлетворению с указанием также «по месту пребывания или фактического нахождения».

Поскольку срок административного надзора, установленный решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 27.05.2015г., на момент принятия судом решения не истек, ФИО2 в период после установления в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также по ст. 19.24 КоАП РФ, злоупотребляет спиртными напитками, потому подлежит более жесткому контролю со стороны УМВД по г.Дзержинску для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, суд считает необходимым дополнить административные ограничения в отношении ФИО2, ранее установленные решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 27.05.2015г., установив ему дополнительные обязательные явки в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения два раза в месяц дополнительно к каждому первому и третьему четвергу каждого месяца еще каждый второй и четвертый четверг каждого месяца, итого четыре раза в месяц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 27.05.2015г., административным ограничением в виде двух дополнительных обязательных явок в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения каждый второй и четвертый четверг каждого месяца.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья А.В. Белова