Решение № 2-2808/2017 2-2808/2017~М-2180/2017 М-2180/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-2808/2017

Дело № 2-2808/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 августа 2017 года

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Л.Ю. Назаровой

при секретаре С.О. Степановой

при участии представителя истца Муниципального казенного предприятия г.Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» по доверенности ### от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Муниципального казенного предприятия г.Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО2 о понуждении собственника жилого помещения произвести демонтаж остекления балкона, предоставить доступ на балкон жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное предприятие г.Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - МКП г.Владимира «ЖКХ», истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 (далее – ответчик) о понуждении собственника жилого помещения произвести демонтаж остекления балкона, предоставить доступ на балкон жилого помещения.

В обоснование иска указано, что МКП г. Владимира «ЖКХ» в соответствии со ст. 162 ЖК РФ является Управляющей организацией <...>. В соответствии с п. 2.1.1 Договора управления управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах. Комиссионным обследованием установлено, что балконная плита <...> по вышеуказанному адресу находится в аварийном состоянии, а именно: на торцах и нижней части балконной плиты наблюдается разрушение бетонного слоя, оголенная коррозированная арматура, отсутствуют металлические отливы. Данная балконная плита жилого помещения ### является потолком на балконе ниже расположенной <...>, собственник которой ФИО2 на предписание о демонтаже не реагирует, тем самым препятствует Управляющей организации устранить аварийность конструкции. Демонтаж остекления балкона квартиры, расположенной по адресу: <...> является единственным способом для проведения указанных выше ремонтных работ балконной плиты, которая согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### относится к общему имуществу многоквартирного дома. Технический паспорт на жилой <...> года застройки не содержит информации об остеклении балконов при строительстве, следовательно собственником квартиры ФИО2 произведена реконструкция многоквартирного дома путем надстройки над общим имуществом конструкции без согласования с собственниками, что привело к нарушению прав и интересов третьих лиц.

Ссылаясь в качестве правового обоснования на положения Жилищного кодекса Российской Федерации; Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170; Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 491, МКП г. Владимира «ЖКХ» просит суд с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-60) обязать ФИО2 провести демонтаж остекления балкона, расположенного по адресу: <...> течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение, <...> представителям МКП г. Владимира «ЖКХ» для проведения необходимых ремонтных работ балконной плиты, <...>. <данные изъяты> по <...> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать судебные расходы.

Представитель МКП г. Владимира «ЖКХ» - ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования МКП г. Владимира «ЖКХ» к ФИО2 в полном объеме по указанным в иске основаниям, пояснив, что ответчик препятствует исполнению МКП г. Владимира «ЖКХ» обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества МКД.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Извещалась о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещения заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации по месту жительства (л.д. 18, 33), однако от получения судебной корреспонденции уклонилась. В связи с изложенным, суд признает ответчика надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела.

Основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, с учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Выслушав представителя МКП г. Владимира «ЖКХ» ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положений ч. 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ (п.1.2).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее-Правила от 03.04.2013 N 290), к работам, необходимым для надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов отнесены работы по выявлению нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами.

Согласно п. 2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

П. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ закреплено, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее – Правила от 13.08.2006 № 491), в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с п.п. «а» п. 16 раздела II Правил от 13.08.2006 № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается … собственниками помещений …путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

Согласно п. 42 Правила от 13.08.2006 № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. 1. 4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее-Правила от 27.09.2003 N 170) граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" обязаны: … использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; … выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Согласно протокола ### от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу: <...>, МКП г.Владимира «ЖКХ» выбрано управляющей организацией, договор управления с управляющей организацией <данные изъяты> расторгнут (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ между МКП г.Владимира «ЖКХ» и собственником помещения по адресу: <...> заключен договор на оказание услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п. 2.1.1 Договора управления управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно п.3.3.1.2 Устава к видам деятельности МКП г.Владимира «ЖКХ» относится обеспечение надлежащего содержания, организация ремонта общего имущества в многоквартирных домах, переданных в управление предприятия (л.д. 45-58).

У МКП г. Владимира «ЖКХ» имеется лицензия ### от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД (л.д. 44).

Согласно п. 4.2.4.1 Правил от 27.09.2003 N 170 работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их захламления и загрязнения. Необходимо регулярно разъяснять нанимателям, арендаторам и собственникам жилых помещений и ответственным за коммунальную квартиру правила содержания балконов, эркеров и лоджий.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению.

Из материалов дела следует, что балконная плита в <...>. <данные изъяты><...> находится в аварийном состоянии и ремонтные работы возможны после демонтажа остекления <...> данного дома, имея доступ в жилое помещение, принадлежащее ответчику.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ### собственнику <...>. <данные изъяты> по <...> указано, что из-за повреждения несущей конструкции балкона, аварийного состояния балконной плиты вышерасположенной <...> требуется произвести ее замену. Для проведения работ по замене балконной плиты <...> требуется произвести демонтаж остекления балкона <...>, что необходимо сделать в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ демонтаж остекления балкона собственником <...> не произведен (л.д. 20).

Ответчик ФИО2 письмом от ДД.ММ.ГГГГ попросила перенести работы по замене балконной плиты <...>. ДД.ММ.ГГГГ г., рассмотреть возможность монтажа балконной плиты без демонтажа остекления нижерасположенной квартиры и последующей переделки самой конструкции остекления балкона.

Письмом МКП г. Владимира ЖКХ в ответ на обращение ФИО2 указано, что в связи со сложившейся практикой и особенностями конструктивного строения панельных домов выполнить ремонт балконной плиты вышерасположенной <...> без демонтажа остекления балкона ответчика не представляется возможным. Предприятие готово перенести ремонтные работы на ДД.ММ.ГГГГ г., в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчику необходимо произвести демонтаж остекления балкона <...> многоквартирного <...> (л.д. 22).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ балконных плит квартир ### и ### установлено, что <...> находится на ### этаже <данные изъяты> дома. Балконная плита имеет разрушение бетонного основания (75%), видна оголенная коррозивная арматура, отсутствуют металлические сливы по периметру балкона. Балкон <...> остеклен, по уведомлению до ДД.ММ.ГГГГ остекление не демонтировано, доступ в квартиру не предоставлен (л.д. 23).

В соответствии с актом обследования технического состояния балконной плиты <...>. ### по <...> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что <...> находится на ### этаже <данные изъяты> дома. Балконная плита <...> находится в неудовлетворительном состоянии. По периметру и торцам балконной плиты наблюдается разрушение бетонного основания, видна оголенная коррозированная арматура, отсутствуют металлические сливы по периметру балконной плиты.

Требуется замена балконной плиты, а именно необходимо выполнить срубание балконной плиты полностью, установку новых опор под балконную плиту, обрамление металлическим уголком 150 по периметру и торцам, монтаж основания плиты, заливку основания бетоном, монтаж ограждения балкона.

Для производства данного вида работ необходимо провести демонтаж остекления балкона нижерасположенной <...>. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ по уведомлению собственник <...> демонтаж остекления балкона не выполнил, доступ в жилое помещение не предоставил (л.д. 24).

В соответствии с п.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно ч. 5 ст. 33 решения Совета народных депутатов города Владимира от 31.10.2011 N 183 (ред. от 28.06.2017) "Об утверждении "Правил землепользования и застройки муниципального образования город Владимир" (вместе с "Правилами землепользования и застройки муниципального образования (городской округ) город Владимир") элементы архитектурного и декоративного оформления фасадов (навесы, козырьки, входы, лестницы, крыльца, оконные и витринные конструкции, декоративные и защитные решетки, ограждение и остекление лоджий и балконов) являются частью архитектурного решения здания. Их характер должен соответствовать первоначальному архитектурному проекту здания или выполняться на основе комплексного проекта реконструкции, оборудования, оформления фасада, а также при проектировании для перевода жилых помещений в нежилые и наоборот.

Не допускается произвольное изменение характера фасада, ограждений балконов и лоджий, оконных переплетов, самовольное использование глухих ограждений, остекление и переоборудование балконов и лоджий, не согласованное с архитектурным решением фасада, а также снос декоративных кронштейнов и элементов, поддерживающих балконы.

В соответствие с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Технический паспорт на жилой <...> года застройки не содержит информации об остеклении балконов при строительстве (л.д. 34-44), что свидетельствует о том, что собственником <...>, в нарушение требований законодательства произведена перепланировка.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу положений Правил от 27.09.2003 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с п. 1.7.4. вышеуказанных Правил от 27.09.2003 N 170, который по аналогии может быть применен и к собственнику жилого помещения, наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки требованиям, предусмотренным ст. 56 ГПК РФ, ответчик никаких доказательств законности остекления балкон <...>, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства, не предоставил, наличие в техническом паспорте БТИ данной характеристики квартиры, не подтвердил, документов, доказывающих возможность проведения ремонта бетонной плиты <...>, без демонтажа остекления балкона <...> не направил.

Сведений о том, что действия (требования) истца, обязывающие ответчика произвести демонтаж остекления ее балкона, оспаривались в установленном законом порядке, материалы дела не содержат.

Оценив представленные доказательства по правилам ГПК РФ, с учетом вышеперечисленных норм права, положений ст. 12 ГК РФ, п.п. 2 п. 3 ст. 11 ЖК РФ, в соответствии с которыми защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения или изменения правоотношения, суд находит уточненные исковые требования МКП г.Владимира «ЖКХ» к ФИО2 подлежащими удовлетворению, поскольку отказывая в доступе сотрудникам МКП г.Владимира «ЖКХ» в квартиру для проведения ремонтно-восстановительных работ по приведению в надлежащее техническое состояние общего имущества многоквартирного дома, ФИО2 тем самым нарушает права и законные интересы иных собственников помещений многоквартирного дома, а также препятствует управляющей организации осуществлять свою деятельность.

На основании вышеизложенного, исковые требования МКП г.Владимира «ЖКХ» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Установлено, что согласно платежного поручения ### от ДД.ММ.ГГГГ МКП г.Владимира «ЖКХ» при подаче иска к ФИО2 уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., исчисленная исходя из положений пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ. Учитывая, что исковые требования МКП г.Владимира «ЖКХ» подлежат удовлетворению, то с ФИО2 в пользу МКП г.Владимира «ЖКХ» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного предприятия г.Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2 провести демонтаж остекления балкона, расположенного по адресу: <...> течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <...> представителям МКП г.Владимира «ЖКХ» для проведения необходимых ремонтных работ балконной плиты, расположенной по адресу: <...> течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в пользу Муниципального казенного предприятия г.Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Л.Ю. Назарова

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2017 года

Председательствующий судья подпись Л.Ю. Назарова