Решение № 12-419/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-419/2017

РЕШЕНИЕ

11 июля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова - на- Дону Крат Е.С. рассмотрев жалобу ... на постановление начальника Ростовского межрайонного отдела Ростадминспекции от 19.04.2017г. ... по делу об административном правонарушении в отношении ... А.И. по ч.1 ст.4.4 Областного закона от 25.10.2002г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Ростовского межрайонного отдела Ростадминспекции от 19.04.2017г№ ... А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.4 Областного закона от 25.10.2002г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

Не согласившись с данным постановлением, .... обратился в суд с жалобой, в которой просил указанное постановление отменить.

... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель .... по доверенности ... в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа по доверенности ... в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Статьей 4.4 Областного Закона Ростовской области от 25 октября 2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за нарушение правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах.

Так, нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 25000 рублей( ч.1).

Как следует из обжалуемого постановления, уполномоченное лицо административного органа ... г. выявило факт нарушения ... частей 1,2 ст.3 Областного закона от 03.08.07г. № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области», подп.3 п.6, п.8 раздела 2, п.п.2,9 раздела 5 «Правил охраны зеленых насаждений в г.Ростове-на-Дону», утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы № 239 от 21.02.2012г. и п.п.1.5, 1.7 раздела 1 «Регламента производства работ на объектах озеленения города Ростова-на-Дону от 27.07.2006г. № 8, а именно: не принял своевременных мер по надлежащему содержанию и уходе за зелеными насаждениями (деревьями), произрастающими на земельном участке, в том числе, своевременно не организовал обрезку сухостойных и снос аварийных сухостойных деревьев, что повлекло аварийное падение сухих веток; упавшие ветки не убраны; не обеспечил планирование работ по сохранению зеленых насаждений и выделение финансовых средств на эти цели в 2016-2017гг., не обеспечил оценку состояния зеленых насаждений и финансирование работ по содержанию зеленых насаждений в 2016-2017гг.

Выявленные нарушения были зафиксированы ... г. уполномоченным лицом административного органа в акте об обнаружении признаков административного правонарушения и по данному факту в отношении .... был составлен протокол от ... г. № об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов административным органом вынесено постановление от ... г. № о привлечении .... к административной ответственности по части 1 статьи 4.4 Закона № 273-ЗС с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях .... объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.4 Областного закона от 25.10.2002г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в связи с чем, не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого по делу об административном правонарушении постановления.

Выявленное правонарушение подтверждается, протоколом об административном правонарушении и иными, собранными по делу доказательствами.

Вина заявителя в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в непринятии всех необходимых и достаточных мер для соблюдения требований действующего законодательства, доказательства невозможности выполнения вышеуказанных обязанностей в силу непреодолимых обстоятельств учреждением не представлены.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу, что в действиях .... имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.4 Областного закона №273-3C. Факт нарушения требований законодательства должностным лицом материалами административного дела доказан.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Действия .... правильно квалифицированы по ч.1 ст. 4.4 Областного закона №273-3C.

С учетом изложенного, данная позиция .... расценивается как избранный им способ защиты, направленный на уход от административной ответственности.

Несогласие ... с установленными по делу обстоятельствами дела и представленными в материалы дела доказательствами, не свидетельствуют о незаконности вынесенного по делу постановления должностного лица.

По результатам рассмотрения жалобы и материалов дела, оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны.

Иные доводы жалобы в рассматриваемом случае не являются юридически значимыми и не могут быть приняты судом во внимание.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Ростовского межрайонного отдела Ростадминспекции от 19.04.2017г. № по делу об административном правонарушении в отношении .... по ч.1 ст.4.4 Областного закона от 25.10.2002г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» - оставить без изменения, а жалобу ... - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья