Постановление № 5-71/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-71/2017

Адм. дело № 5-71/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об

административном правонарушении

п. Юрья Кировской области 20 июня 2017 года

Судья Юрьянского районного суда Кировской области Черных А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Ассорти» (юридический адрес: <адрес>, ИНН <№>, ОГРН <№>

У С Т А Н О В И Л:

в Юрьянский районный суд из отделения по вопросам миграции МО МВД России «Юрьянский» поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Ассорти». Рассмотрение дела подсудно судье районного суда, поскольку санкция ст.18.15 ч.3 КоАП РФ предусматривает одним из видов наказания для юридических лиц наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.05.2017 г. № 18, имеющемуся в материалах дела, ООО «Ассорти» 26.06.2016 г. заключило трудовой договор <№> с гражданкой Республики Украины ФИО2

Однако после заключения данного трудового договора ООО «Ассорти» в течение трех рабочих дней в период с 27 по 29 июня 2016 г. не направило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ – УВМ УМВД России по Кировской области, нарушив тем самым требования ч.8 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа ФМС России № 147 от 28.06.2010 г., что, по мнению должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 вину представляемого ею юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, признала полностью, с протоколом об административном правонарушении согласилась.

Выслушав объяснения представителя юридического лица ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Анализ указанных правовых норм позволяет придти к выводу, что уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора является обязанностью, а не правом работодателя.

С учетом оценки собранных по данному делу доказательств прихожу к выводу, что вина юридического лица – ООО «Ассорти» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, полностью установлена и подтверждена данными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 18 от 26.05.2017 г., составленным в отношении ООО «Ассорти»; объяснением генерального директора ООО «Ассорти» ФИО3 по факту правонарушения; рапортом инспектора ОВТМИК и РВР УВМ УМВД России по Кировской области ФИО4 о выявлении факта нарушения работодателем ООО «Ассорти» обязательных требований миграционного законодательства РФ; объяснением ФИО5; копией устава ООО «Ассорти»; копией свидетельства о постановке на учет юридического лица ООО «Ассорти» в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица – ООО «Ассорти»; информационной выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения об ООО «Ассорти»; копией протокола о проведении общего собрания участников ООО «Ассорти»; копией должностной инструкции главного бухгалтера ООО «Ассорти»; объяснением ФИО1 по факту правонарушения; копией трудового договора <№> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Ассорти» в лице директора ФИО3 и гражданкой Республики Украина ФИО2, и копией соглашения об изменении данного трудового договора <№> от ДД.ММ.ГГГГ; копией должностной инструкции продавца-кассира ООО <данные изъяты>

Совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, влечет наложение на него административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.