Постановление № 5-46/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 5-46/2017

Дело №5-46/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2017 года г. Шагонар

Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва Монге-Далай Ч.Ч., при секретаре Баз-оол А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заместителя председателя администрации Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Монгуш А.А. по ст.17.7 КоАП РФ,

с участием помощника прокурора Ынаалай О.О.,

установил:

прокуратурой Улуг-Хемского района в адрес председателя администрации Улуг-Хемского района Ч. 31 июля 2017 года № внесено представление об устранении нарушений закона в сфере земельного законодательства. В представлении прокурора сообщено о времени и месте рассмотрения акта прокурорского реагирования в прокурору Улуг-Хемского района для принятия участия. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должны быть сообщено прокурору в письменной форме. По состоянию на 29 сентября 2017 года в прокурору Улуг-Хемского района уведомление о времени и месте рассмотрения акта прокурорского реагирования, устранении нарушений сообщено не было. 02 октября 2017 года в прокуратуру района за подписью <данные изъяты> администрации Улуг-Хемского района Монгуш А.А. поступило уведомление о рассмотрении представления 03 октября 2017 года в 10 часов. 03 октября 2017 года на совместном рассмотрении указанного представления установлено, что <данные изъяты> администрации Улуг-Хемского района Ч. дано письменное указание о рассмотрении представления прокурора в срок. Однако по настоящее время по состоянию на 04 октября 2017 года ответ прокурору Улуг-Хемского района на акт прокурорского реагирования не поступил, сведений об устранении нарушений земельного законодательства не имеется. <данные изъяты> администрации Улуг-Хемского района <данные изъяты> Монгуш А.А. как должностное лицо администрации Улуг-Хемского района не обеспечил исполнение требований прокурора, не принял своевременно меры к устранению нарушений, указанных в представлении. <данные изъяты> администрации Улуг-Хемского района Монгуш А.А. не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях.

Прокурор просил привлечь Монгуша А.А. к административной ответственности.

Монгуш А.А. представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, представил ходатайство о том, что вину осознает, просил применить минимальную санкцию по данному правонарушению.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Распоряжением администрации Улуг-Хемского кожууна от 11 июля 2017 года № Монгуш А.А. назначен на должность <данные изъяты> с 11 июля 2017 года.

Из представления прокурора об устранении нарушений федерального законодательства от 31 июля 2017 года следует, что прокуратурой Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва проведена проверка соблюдения <данные изъяты>» земельного законодательства при проведении торгов по продаже права аренды на земельные участки. В резолютивной части указано о необходимости уведомить прокурора о времени и месте рассмотрения представления, сообщить о результатах рассмотрения в письменной форме в месячный срок.

Из ответа <данные изъяты> Ч.. на предписание прокурора от 01 августа 2017 года № следует, что представление об устранении нарушения земельного законодательства было отписано <данные изъяты> Монгуш А.А., поскольку в его обязанности входит решение вопросов по данному вопросу.

Между тем в установленный срок предписание прокурора Улуг-Хемского района Монгуш А.А. не выполнено, что подтверждается объяснением самого Монгуша А.А., протоколом совещания.

Кроме того в материалы дела представлен также протокол совещания рабочей группы по предписанию прокурора Улуг-Хемского кожууна от 04 октября 2017 года, согласно которому решено впредь опубликовать все касающиеся информирования населения официальные документы на официальном сайте Улуг-Хемского кожууна и в газете «Улуг-Хем», а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности <данные изъяты> Монгуш А.А. за несвоевременное принятие решения по предписанию прокурора Улуг-Хемского района.

Таким образом, из представленных материалов установлено, что в действиях <данные изъяты> Монгуш А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок предписания прокурора Улуг-Хемского района, об устранении нарушений закона в сфере земельного законодательства, что подтверждается совокупностью исследованных материалов дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении наказания учитывается, что Монгуш А.А. ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем полагаю возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией названной статьи КоАП РФ, в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать <данные изъяты> Монгуш А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей должна быть уплачена на счет:

Получатель: УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва),

л/счет <***>

БИК 049304001

ИНН <***>

КПП 170101001

р/счет <***>

КБК 415 116 90050 05 6000 140

ОКТМО Улуг-Хемского района

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ч.Ч.Монге-Далай