Решение № 2-1-40/2024 2-1-40/2024~М-1-14/2024 М-1-14/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-1-40/2024

Гр. дело 2-1-40/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года город Андреаполь

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего исполняющего обязанности судьи Елизарова В.П. при секретаре судебного заседания Малышевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Торжке к Муниципальному общеобразовательному учреждению Андреапольская средняя общеобразовательная школа № 1 (МОУ АСОШ №1) третье лицо Администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области, Министерство образования Тверской области, в защиту неопределенного круга лиц, об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Торжке обратилась в суд с иском к МОУ АСОШ №1, в защиту неопределенного круга лиц, об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя требования тем, что в ходе профилактического визита в Учреждении были выявлены многочисленные нарушения санитарного законодательства, в связи с чем МОУ АСОШ № 1 было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 106 от 24.05.2023г. со сроком исполнения до 01.09.2023г., 01.11.2023г. в служебном помещении территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке при анализе сведений, представленных МОУ АСОШ №1 - ответ на предписание № 106 от 24.05.2023г., исх № 41 от 31.08.2023г. непосредственно обнаружено, что Учреждение не выполнило пункты 1,2,3,9,11,12,19 предписания.

Просит обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Андреапольская средняя общеобразовательная школа № 1 прекратить противоправные действия путем устранения выявленных нарушений в срок до 01 сентября 2025 года, а именно.

Провести ремонт стен, потолков в кабинетах: №№ 102,105, 202, 203, 204, 303, 305, биологии, 4 класса, лаборантской кабинета химии, слесарной мастерской, медицинском кабинете (кабинет приема, процедурная); провести ремонт стен в библиотеке; в кабинете «Здоровья» провести отделку стен материалами доступными к проведению влажной уборки и дезинфекции; в кабинете №301 провести ремонт потолка.

Заменить линолеум в кабинетах № 102, 104, 105, 204, 205, 304, медицинском кабинете, обеденном зале пищеблока, коридоре 1 этажа, коридоре 2 этажа.

Заменить мебель с дефектами поверхности, а именно: столы ученические в каб. №101 (13 шт.), в каб. 4 класса (6 шт.), в каб. №104 (9 шт.), в каб. №105 (10 шт.), в каб. №202 (12 шт.), в каб. №204 (4 шт.), в каб. №205 (1 шт.), в каб. №302 (15 шт.), в каб. №303 (15 шт.), в каб. №305 (13 шт.), каб. химии (15 шт.); стулья ученические в каб. №101 (22 шт.), в каб. 4 класса (21 шт.), в каб. №104 ( 4 шт.), в каб. №105 (2 шт.), в каб. №202 (14 шт.), в каб. №205 (5 шт.), в каб. №302 (9 шт.), в каб. №303 (7 шт.), в каб. №305 (5 шт.), каб. химии (7 шт.).

В пищеблоке оборудовать моечные ванны для мытья оборотной тары (термосы).

Обеспечить последовательность и поточность технологических процессов, исключить встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, чистой |и использованной посуды. Не осуществлять мойку оборотной тары (термосы) в мойках для мытья кухонной посуды.

В пищеблоке заменить неисправный холодильник марки «Бирюса», в складе ля хранения пищевых продуктов заменить неисправный холодильник марки «Stinol».

В складском помещении для хранения пищевых продуктов провести ремонт полов.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Торжке, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МОУ АСОШ №1, представители третьих лиц Администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области, Министерства образования Тверской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик представил в материалы дела документы, согласно которым в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности на 2023 год и плановый период 2024-2025 г.г. в целях исполнения санитарно-эпидемиологическогозаконодательства ответчиком были закуплены товары для кухни, в том числе холодильник POZIS RK-103 и морозильник Атлант 7184-060 на замену холодильника марки «Бирюса» и марки «Stinol». П.6 требований исполнен школой до получения иска, на стадии исполнения предписания истца. Просила установить срок для исполнения исковых требований до 01 сентября 2026 года в связи с участием школы в программе модернизации школьной системы образования Тверской области.

С учетом изложенного и на основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 3.1 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области от 02.11.2012г. № 249-р начальник территориального отдела является главным государственным санитарным врачом по городу Торжку, Андреапольскому, Кувшиновскому, Лихославльскому, Осташковскому, Пеновскому, Селижаровскому, Торжокскому районам.

Таким образом, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке /далее территориальный отдел Роспотребнадзора / является лицом правомочным подавать иски об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В Российской Федерации детство находится под защитой государства, которое в числе прочих обязательств гарантирует им право на охрану здоровья. Данные положения закреплены в статьях 38 ( часть первая) и 41 ( часть первая) Конституции Российской Федерации. Согласно ст.54 Федерального закона от 21 ноября 2011года №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. Согласно ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы — нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности. Согласно п. 1.1. Санитарно- эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Как следует из материалов дела Выпиской из ЕГРЮЛ на Муниципальное общеобразовательное учреждение Андреапольская средняя общеобразовательная школа № 1, подтвержден статус учреждения. Копией акта профилактического визита № 99 от 24.05.2023г. Копией предписания № 106 от 24.05.2023г., подтверждены выявленные многочисленные нарушения санитарного законодательства МОУ АСОШ № 1. Копией ответа на предписание от 31.08.2023г., подтверждено невыполнение МОУ АСОШ № 1 требований предписания.

В соответствии с контрактом №2402/ПД ООО «ПИК «Перспектива» обязуется по заданию МОУ АСОШ №1 оказать услуги по разработке проектной документации по объекту «Капитальный ремонт здания МОУ АСОШ № 1 по адресу: <...>». Цена контракта 599000 руб.(л.д.102107).

Заключением о сметной стоимости №603 от 09.06.2023 подтверждено выполнение Государственным бюджетным учреждением Тверской области «Тверской региональный центр по ценообразованию в строительстве» расчёта начальной (минимальной) цены контракта и проект сметы контракта по объекту: «Капитальный ремонт здания МОУ АСОШ №1 по адресу: <...>» (л.д.40-41).

В соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности на 2023 год и плановый период 2024-2025 годы планируется поступление 15754934,64 руб. и выплаты в размере 15754934,64 руб.(л.д.64-77).

МОУ АСОШ №1 направило в адрес Министерства образования Тверской области пакет документов на участие в 2023 -2024 году в федеральной программе по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций с МОУ АСОШ №1 (л.д.43-45).

В соответствии с товарной накладной №118 от 27.12.2023 МОУ АСОШ №1 приобрела товары для кухни, в том числе холодильник POZIS RK-103 и морозильник Атлант 7184-060.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Торжке к МОУ АСОШ №1, третье лицо Администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области, в защиту неопределенного круга лиц, об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, законны и обоснованы, подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Торжке к МОУ АСОШ №1, третье лицо Администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области, в защиту неопределенного круга лиц, об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Андреапольская средняя общеобразовательная школа № 1 прекратить противоправные действия путем устранения выявленных нарушений в срок до 01 сентября 2026 года, а именно.

Провести ремонт стен, потолков в кабинетах: №№ 102,105, 202, 203, 204, 303, 305, биологии, 4 класса, лаборантской кабинета химии, слесарной мастерской, медицинском кабинете (кабинет приема, процедурная); провести ремонт стен в библиотеке; в кабинете «Здоровья» провести отделку стен материалами доступными к проведению влажной уборки и дезинфекции; в кабинете №301 провести ремонт потолка.

Заменить линолеум в кабинетах № 102, 104, 105, 204, 205, 304, медицинском кабинете, обеденном зале пищеблока, коридоре 1 этажа, коридоре 2 этажа.

Заменить мебель с дефектами поверхности, а именно: столы ученические в каб. №101 (13 шт.), в каб. 4 класса (6 шт.), в каб. №104 (9 шт.), в каб. №105 (10 шт.), в каб. №202 (12 шт.), в каб. №204 (4 шт.), в каб. №205 (1 шт.), в каб. №302 (15 шт.), в каб. №303 (15 шт.), в каб. №305 (13 шт.), каб. химии (15 шт.); стулья ученические в каб. №101 (22 шт.), в каб. 4 класса (21 шт.), в каб. №104 ( 4 шт.), в каб. №105 (2 шт.), в каб. №202 (14 шт.), в каб. №205 (5 шт.), в каб. №302 (9 шт.), в каб. №303 (7 шт.), в каб. №305 (5 шт.), каб. химии (7 шт.).

В пищеблоке оборудовать моечные ванны для мытья оборотной тары (термосы).

Обеспечить последовательность и поточность технологических процессов, исключить встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, чистой |и использованной посуды. Не осуществлять мойку оборотной тары (термосы) в мойках для мытья кухонной посуды.

В складском помещении для хранения пищевых продуктов провести ремонт полов.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья В.П. Елизаров