Решение № 2-1493/2019 2-1493/2019~М-766/2019 М-766/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-1493/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Н.Новгород

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Плаксиной В.Ю.,

при секретаре Мухиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж в календарном и льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода, в котором просил обязать включить в специальный стаж:

- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с "дата"- "дата" в должности врача- анестезиолога - реаниматолога выездной реанимационной бригады в МЛПУ «Городская станция скорой и неотложной помощи».

- в календарном исчислении периоды с "дата"- "дата", "дата"- "дата", "дата"- "дата", "дата"- "дата", "дата"- "дата", "дата"- "дата", "дата"- "дата", "дата"- "дата"- курсы повышения квалификации.

Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с "дата".

Истец считает отказ ответчика во включении периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж неправомерным, поскольку они относятся к периодам работы с выплатой заработной платы, с которых работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации является условием продолжения профессиональной деятельности медицинских работников. Вместе с тем, период работы с "дата"- "дата" подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку неполное наименование должности, исходя из задач, характера и условий выполняемой работы, не должно ущемлять его пенсионные права.

В судебном заседании истец доводы иска поддержал.

Представитель ответчика- УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода с иском не согласна, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения оспариваемых периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном и календарном исчислении. Позицию по делу изложила в письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, "дата" ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п.п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода "номер" от "дата" в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется 30 лет, имеется 28 лет 07 месяцев 15 дней).

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды курсов повышения квалификации, поскольку это не соответствует действующему законодательству. В календарном исчислении принят к зачету период с "дата"- "дата" в должности врача- анестезиолога - реаниматолога выездной реанимационной бригады в МЛПУ «Городская станция скорой и неотложной помощи», так как Списком структурных подразделений учреждений, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год 6 месяцев, «реанимационные бригады» не предусмотрены.

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (может применяться ко всем периодам);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "дата" по "дата" включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "дата" по "дата" включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Абзацем 3 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к спорному периоду работы истца с 01.10.1999 г.- 31.10.1999 г., установлено, что исчисление сроков выслуги врачам - анестезиологам - реаниматорам, отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Льготный порядок исчисления стажа врачам - анестезиологам - реаниматорам групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 в спорный период работал в МЛПУ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи». Согласно уточняющей справке "номер" от "дата" был переведен на должность врача- анестезиолога- реаниматолога реанимационной бригады скорой медицинской помощи Ленинской подстанции с "дата"- "дата".

Из объяснений истца следует, что несмотря на название выездной бригады- «реанимационная», фактически он работал в выездной бригаде «анестезиологии-реанимации», «реанимации и интенсивной терапии», предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В подтверждение своих доводов истец представил:

- Положение о специализированной реанимационной бригаде МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи», в соответствии с которым специализированная реанимационная бригада скорой медицинской помощи… является функциональной единицей подстанции скорой медицинской помощи, оказывающей реанимационную помощь и интенсивную терапию.. на месте вызова и в момент транспортировки больного или пострадавшего. Основными задачами специализированной реанимационной бригады являются: оказание в максимально короткие сроки после получения вызова экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим в полном объеме; ургентная диагностика, интенсивная терапия и реанимация тяжелых травм, несчастных случаев (отравлений, утоплений, повешений, поражений электрическим током, солнечных и тепловых ударов и др.);

- Примерный перечень оснащения выездной бригады скорой медицинской помощи, из которого усматривается, что медико- техническое оснащение и оснащение лекарственными средствами включали в себя средства, необходимые для оказания реанимационной и анестезиологической помощи, а также для проведения интенсивной терапии.

Согласно справке ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи» "номер" от "дата" в штатном расписании на 1999 г. в составе реанимационной бригады была предусмотрена должность врач- анестезиолог- реаниматолог, а в соответствии с дальнейшим развитием и совершенствованием скорой и неотложной помощи» должна была быть предусмотрена должность врача анестезиолога- реаниматолога группы анестезиологии- реанимации.

Согласно справке ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи» "номер" от "дата" наименование «выездная реанимационная бригада», в которой ФИО1 работал в должности врача- анестезиолога- реаниматолога, изменилось на «Специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии- реанимации» с "дата", при этом функции бригады не изменились.

Суд полагает, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку из представленных доказательств с очевидностью следует, что в заявленный период ФИО1 занимал должность врача- анестезиолога- реаниматолога и работал в выездной бригаде скорой медицинской помощи, выполнявшей функции выездной бригады анестезиологии- реанимации, предусмотренной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения…, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев и которая ошибочно была поименована работодателем как выездная реанимационная бригада (не содержало в названии слова «анестезиологии»). В этой связи на УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода подлежит возложению обязанность включить данный период работы ФИО1 в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил).

Судом установлено, что на курсы повышения квалификации истец направлялся приказом работодателя. За работником сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, с которой производилась уплата страховых взносов. Периоды работы, в течение которых имели место курсы, включены ответчиком в специальный стаж ФИО1.

По изложенным основаниям заявленные периоды курсов повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж истца.

Включение спорных периодов в стаж работы ФИО1 образует наличие необходимого льготного стажа - 30 лет на "дата", что с учетом п. 2 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» "номер"- ФЗ, является основанием для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии с даты обращения за ее назначением- "дата" без учета изменений, внесенных указанным выше законом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- в льготном исчислении как 1 год за 1 год шесть месяцев период работы с "дата"- "дата" в должности врача- анестезиолога - реаниматолога выездной реанимационной бригады в МЛПУ «Городская станция скорой и неотложной помощи».

- в календарном исчислении периоды с "дата"- "дата", "дата"- "дата", "дата"- "дата", "дата"- "дата", "дата"- "дата", "дата"- "дата", "дата"- "дата", "дата"- "дата"- курсы повышения квалификации.

Обязать УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с "дата".

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья Плаксина В.Ю.