Решение № 2-1110/2021 2-1110/2021~М-806/2021 М-806/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1110/2021

32RS0015-01-2021-002062-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Галушко Л.Н.,

рассмотрев 27 июля 2021 года в г. Клинцы Брянской области в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1110/2021 по исковому заявлению Балута ФИО6 к ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о переводе на страховую пенсию по старости, с учетом архивной справки о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование, указывая, что обратилась в ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением о переводе на страховую пенсию с учетом архивной справки о заработной плате. Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, в связи с тем, что в предоставленной архивной справке отсутствует расшифровка цифровых кодов, что не дает возможности установить виды ежемесячных выплат. Просит суд обязать ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) признать за ней право на перевод на страховую пенсию с учетом архивной справки, признать решение ответчика об отказе в переводе на страховую пенсию от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика произвести перевод на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом архивной справки о заработной плате за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыла, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточнила заявленные требования и просила признать решение ответчика незаконным, обязать ГУ УПФР принять к производству архивную справку о заработной плате за период работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика перевести ее на страховую пенсию по старости, с учетом архивной справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) в судебное заседание не прибыл, предоставив письменный отзыв, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, так как в архивной справке о заработной плате за периоды работы в ОАО «Клинчанка», выданной архивным отделом Клинцовской городской администрации, отсутствует расшифровка цифровых кодов, что не дает возможности установить виды ежемесячно производимых выплат. Также просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 28.1 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 2 статьи 18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 N173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п.2 ст. 18 вышеуказанного Закона Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 21.01.2002 N30 (ред. от 25.03.2013) "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. N 16/19п, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Архивные справки о размере заработной платы выдаются на основании лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей («Рекомендации по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально правового характера, выдаваемых учреждениями Российской Федерации» №6/486-к от 14.03.2005).

Судом установлено, что ФИО1 является получателем государственной пенсии по старости.

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением о переводе на страховую пенсию по старости, с учетом заработной платы за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представив архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным отделом администрации г. Клинцы на основании лицевых счетов.

Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период, позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, что привело бы к увеличению размера пенсии.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 работала в <данные изъяты>» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время предприятие ликвидировано.

Решением № ГУ УПФР в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО1 отказано в переводе на страховую пенсию по старости, с учетом представленной архивной справке о заработной плате за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Однако отсутствие в архивных данных расшифровки кодов (видов) начислений заработной платы, при невозможности получения данных сведений непосредственно от работодателя, по причинам, не зависящим от истца, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, не должно явиться препятствием для реализации гражданином своих прав на расчет пенсии по наиболее выгодному для него варианту.

Доводы ответчика, изложенные в решении об отказе в переводе на другой вид пенсии о том, что полученные из архива лицевые счета по начислению заработной платы не могут быть приняты для назначения пенсии, поскольку по указанным документам невозможно определить размер заработка, на который начислялись страховые взносы и который может быть принят во внимание для назначения пенсии, суд полагает необоснованными.

В подтверждение размера заработной платы в ГУ УПФР в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) представлены лицевые счета по начислению ФИО1 заработной платы в период ее работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанных лицевых счетах указывается сумма заработной платы, начисленной работнику.

Суд полагает, что имеющиеся в материалах пенсионного дела ФИО1 лицевые счета, являющиеся первичными документами по начислению заработной платы, могут быть приняты для начисления пенсии, поскольку позволяют достоверно установить размер заработной платы работника. В лицевые счета по начислению заработной платы не включаются иные выплаты (материальная помощь, пособия и пр.) на которые не начисляются страховые взносы.

Следовательно, сведения о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Клинцовской городской администрации, подлежат учету для назначения страховой пенсии по старости ФИО1, а исковые требования об обязании ответчика перевести на страховую пенсию по старости, с учетом архивной справки о заработной плате, подлежат удовлетворению.

Как следует из ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях", перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

ФИО1 обратилась к ответчику с письменным заявлением ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, перевод на страховую пенсию по старости, с учетом архивной справки о заработной плате, должен быть произведен с 1 числа следующего месяца после обращения с заявлением о переходе с одного вида пенсии на другую, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 Фёдоровны к ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о переводе на страховую пенсию по старости, с учетом архивной справки о заработной плате - удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) принять к производству архивную справку о заработной плате ФИО1 за период работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) перевести на страховую пенсию по старости, с учетом архивной справки о заработной плате за период с ноября 1986 года по ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, Балута ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года