Решение № 2-987/2025 2-987/2025~М-865/2025 М-865/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2-987/2025

к делу №2-987/2025

УИД 23RS0004-01-2025-001064-47


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г-к. Анапа «05» июня 2025 г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Правилова А.В., при секретаре Оствальд Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора (...), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа 000им. ФИО3 города-курорта Анапа» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об основах охраны здоровья граждан, об образовании в деятельности образовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Анапский межрайонный прокурор (...), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа 000 им. ФИО3 города-курорта Анапа» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об основах охраны здоровья граждан, об образовании в деятельности образовательной организации.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований вышеуказанного законодательства в деятельности ответчика.

Проверкой установлено, что в образовательной организации кабинет оказания медицинской помощи несовершеннолетним надлежащим образом не оснащен: отсутствуют стол рабочий, стетофонендоскоп, оториноскоп с набором воронок, холодильник, зонды желудочные разных размеров (4 шт.), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, стулья (2 шт.), кушетка, ширма медицинская, лампа настольная, бикс большой, бикс малый, пинцет (3 шт.), корцанг (4 шт.), калькулятор (2 шт.).

Изложенное является нарушением требований ст. 28 Федерального закона от 00.00.0000 000 «Об образовании в Российской Федерации», ст. 54 Федерального закона от 00.00.0000 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. п. 3, 7, 10 Положения об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 00.00.0000 000н (далее по тексту – Положение от 00.00.0000 882н).

Вышеуказанное свидетельствует о наличии угрозы для жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации.

Просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении требований приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 00.00.0000 000н, и возложить на него обязанность по устранению допущенных нарушений, а именно оснастить медицинский кабинетстолом рабочим, стетофонендоскопом, оториноскопом с набором воронок, холодильником, зондами желудочными разных размеров (4 шт.), термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, стульями (2 шт.), кушеткой, ширмой медицинской, лампой настольной, биксом большим, биксом малым, пинцетом (3 шт.), корцангами (4 шт.), калькуляторами (2 шт.) в соответствии с требованиями Положения об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 00.00.0000 000н.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в суд не явился, просил рассмотреть в его отсутствие. Указал, что с исковыми требованиями согласен, обязался устранить выявленные недостатки.

Представитель администрации муниципального образования г-к. Анапа в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагался на усмотрение суда.

Представитель ГБУЗ «Городская больница (...)» в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора поддержал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, чтоМБОУ «Средняя общеобразовательная школа 000 им. ФИО3 города-курорта Анапа» является образовательным учреждением.

Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об основах охраны здоровья граждан, об образовании в деятельности ответчика.

По информации ГБУЗ «Городская больница (...)» от 00.00.0000 000 в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа 000 им. ФИО3 города-курорта Анапа» кабинет оказания медицинской помощи несовершеннолетним надлежащим образом не оснащен: отсутствуют стол рабочий, стетофонендоскоп, оториноскоп с набором воронок, холодильник, зонды желудочные разных размеров (4 шт.), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, стулья (2 шт.), кушетка, ширма медицинская, лампа настольная, бикс большой, бикс малый, пинцет (3 шт.), корцанг (4 шт.), калькулятор (2 шт.).

В соответствии со ст. 41 и 43 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются в том числе осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Нормами ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 00.00.0000 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 00.00.0000 № 273-ФЗ) предусмотрено, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п. п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В силу положений п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 00.00.0000 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 00.00.0000 № 273-ФЗобразовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.

Из положений п. п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 00.00.0000 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право в том числе на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 Положения от 00.00.0000 000н целью деятельности отделения медицинской помощи обучающимся является оказание обучающимся первичной медико-санитарной помощи в экстренной форме и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактика заболеваний.

В силу п. 7 Положения от 00.00.0000 000н в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации и состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Согласно п. 10 Положения от 00.00.0000 000н оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом обучения, предусмотренным приложением 000 к Порядку оказания медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2023г. 000н.

Однако в нарушение вышеуказанных норм кабинет оказания медицинской помощи несовершеннолетним в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа 000 им. ФИО3 города-курорта Анапа» надлежащим образом не оснащен.

Отсутствуют стол рабочий, стетофонендоскоп, оториноскоп с набором воронок, холодильник, зонды желудочные разных размеров (4 шт.), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, стулья (2 шт.), кушетка, ширма медицинская, лампа настольная, бикс большой, бикс малый, пинцет (3 шт.), корцанг (4 шт.), калькулятор (2 шт.), что подтверждается материалами дела.

Изложенное свидетельствует о наличии угрозы для жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, в связи с чем исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Анапского межрайонного прокурора (...) удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие МБОУ «Средняя общеобразовательная школа 000 им. ФИО3 города-курорта Анапа» (ИНН <***>), выразившееся в неисполнении требований приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 00.00.0000 000н.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа 000 им. ФИО3 города-курорта Анапа» (ИНН <***>) оснастить медицинский кабинет столом рабочим, стетофонендоскопом, оториноскопом с набором воронок, холодильником, зондами желудочными разных размеров (4 шт.), термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, стульями (2 шт.), кушеткой, ширмой медицинской, лампой настольной, биксом большим, биксом малым, пинцетом (3 шт.), корцангами (4 шт.), калькуляторами (2 шт.)в соответствии с требованиями Положения об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 00.00.0000 000н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья А.В. Правилов