Решение № 2А-194/2024 2А-196/2024 2А-196/2024~М-127/2024 М-127/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2А-194/2024

Дело № 2а-194/2024

УИД 29RS0019-01-2024-000248-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 20 марта 2024 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Виноградова В.В., при секретаре судебного заседания Драчковой Д.Я.,

с участием представителя ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Онежского межрайонного прокурора Попова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Губатенко ... об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК – 16) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов местного времени.

В обоснование заявленных требований указано, что в ФКУ ИК-16 УФСИН по Архангельской области отбывает наказание Губатенко ..., <Дата> г.р., гражданин РФ, уроженец: <Адрес> Республики Татарстан, осуждён: 10 февраля 2023 года Левокумским районным судом Ставропольского края по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ на 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 28 февраля 2023 года; 24 мая 2023 года Левокумским районным судом Ставропольского края по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ на 1 год 4 месяца лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 23 августа 2023 года. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 23 августа 2023 года приговор от 24 мая 2023 года изменить: смягчить наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ до 1 года 3 месяцев лишения свободы в ИК особого режима, в остальном без изменений. Постановлением Левокумского районного суда Ставропольского края от 11 января 2024 года на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговорам от 10 февраля 2023 года и 24 мая 2023 года окончательное наказание назначить в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, в ИК особого режима. Постановление вступило в законную силу 27 января 2024 года. Зачет: с 31 января 2023 года до дня вступления приговора в законную силу, с 28 февраля 2023 года по день вступления постановления в законную силу, с 23 августа 2023 года по день вступления постановления в законную силу. Начало срока: 27 января 2024 года. Конец срока: 30 мая 2024 года. Осуждённый ФИО2 за период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется удовлетворительно, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, а также по приговору от 24 мая 2023 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением от 23 августа 2023 года), в его действиях признан особо опасный рецидив преступлений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании частично согласился с исковыми требованиями, просил суд уменьшить количество явок, не назначать административные ограничения, связанные с выездом за территорию района проживания.

Помощник прокурора Попов И.В. в судебном заседании полагал необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-16 УФСИН по Архангельской области удовлетворить частично, отказать в установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов местного времени.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ФКУ ИК-16 УФСИН по Архангельской области отбывает наказание Губатенко ..., <Дата> года рождения, гражданин РФ, уроженец: <Адрес> Республики Татарстан, который осуждён 10 февраля 2023 года Левокумским районным судом Ставропольского края по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, приговор вступил в законную силу 28 февраля 2023 года; 24 мая 2023 года Левокумским районным судом Ставропольского края по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, приговор вступил в законную силу 23 августа 2023 года. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 23 августа 2023 года приговор от 24 мая 2023 года изменен, постановлено смягчить наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ до 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в остальном приговор оставлен без изменения. Постановлением Левокумского районного суда Ставропольского края от 11 января 2024 года на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания по приговорам от 10 февраля 2023 года и 24 мая 2023 года, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановление вступило в законную силу 27 января 2024 года. Зачтено время с 31 января 2023 года до дня вступления приговора в законную силу, с 28 февраля 2023 года по день вступления постановления в законную силу, с 23 августа 2023 года по день вступления постановления в законную силу. Начало срока 27 января 2024 года. Конец срока 30 мая 2024 года.

Осуждённый ФИО2 за период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется удовлетворительно, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, а также по приговору от 24 мая 2023 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением от 23 августа 2023 года), в его действиях, признан особо опасный рецидив преступлений.

Уголовным законом преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершенное ответчиком, с учетом положений ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких. Преступление ФИО2 совершил при особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, поэтому имеется предусмотренная Законом N 64-ФЗ совокупность оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Статьей 5 Закона N 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости (8 лет), о чем просит административный истец.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ст. 4 Закона N 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 и абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Соответственно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, совершение ФИО2 преступления в период непогашенной судимости при особо опасном рецидиве преступлений, принимая во внимание время, место, тяжесть и характер преступления, степень общественной опасности и социальную значимость преступления, характеристики личности и его поведение в местах лишения свободы, состояние здоровья, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым, установить ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В удовлетворении требований об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов местного времени, суд отказывает, поскольку доказательств совершения ФИО2 антиобщественных действий в ночное время суду не предоставлено, заявленные требования в указанной части административным истцом не мотивированы.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Также, по мнению суда, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не препятствуют выполнению трудовых обязанностей, получению образования, медицинской помощи и т.п. Оснований для уменьшения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации судом не установлено.

Суд отмечает, что согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Губатенко ..., удовлетворить частично.

Установить в отношении Губатенко ..., <Дата> года рождения, гражданина РФ, уроженца: <Адрес> Республики Татарстан, административный надзор на срок по 30 мая 2032 года включительно.

Срок административного надзора в отношении Губатенко ... исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить Губатенко ... административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов местного времени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись В.В. Виноградов

...

...