Решение № 2-202/2017 2-202/2017~М-140/2017 М-140/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-202/2017

К делу № 2-202/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. ФИО1 21 марта 2017 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Комкова Н.Н.,

с участием помощника прокурора Брюховецкого района Компаниец А.Р.,

представителя Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Брюховецкий многопрофильный техникум» ФИО2,

представителя Управления социальной защиты населения

Краснодарского края в Брюховецком районе ФИО3,

секретаря Белашовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределённого круга лиц к Государственному автономному профессиональному учреждению Краснодарского края «Брюховецкий многопрофильный техникум» об устранении допущенных нарушений закона о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Брюховецкого района обратился в суд с исковым заявлением прокурора Брюховецкого района в интересах неопределённого круга лиц к Государственному автономному профессиональному учреждению Краснодарского края «Брюховецкий многопрофильный техникум» об устранении допущенных нарушений закона о социальной защите инвалидов, указывая, что прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка соблюдения законодательства о среднем профессиональном образовании, в частности доступности зданий для детей инвалидов в деятельности Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Брюховецкий многопрофильный техникум» (далее - ГАПОУ КК «БМТ»), расположенного по адресу: <......>, в ходе которой установлено, что в ГАПОУ КК «БМТ» имеются нарушения законодательства о социальной защите населения, выраженные в следующем: в нарушение п. 5.5.4, 5.5.6 СНиП 35 – 01 – 2001 знаки и указатели в зонах движения в зальных помещениях на высоте отсутствуют; в нарушение п. 5.3.1 СНиП 35 – 01 – 2001 обозначение специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения отсутствуют; в нарушение п.п. 5.5.3, 5.5.4 речевые информаторы, а также световое табло для вывода оперативной информации отсутствуют. Согласно п. 1.3 Устава ГАПОУ КК «БМТ», утвержденного приказом министерства образования и науки Краснодарского края от 23.12.2013 №7446 ГАПОУ КК «БМТ», являясь некоммерческой организацией, собственником имущества которой является Краснодарский край в нарушение вышеуказанных требований законов и строительных норм и правил не обеспечено приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных групп граждан в ГАПОУ КК «БМТ».

В связи с чем, прокурор Брюховецкого района просит суд обязать государственное автономное профессиональное учреждение Краснодарского края «Брюховецкий многопрофильный техникум» устранить в полном объеме допущенные нарушения закона о социальной защите инвалидов, путем обеспечения доступности объекта социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения и получение паспорта доступности объекта с положительным заключением об их доступности.

Представитель истца - помощник прокурора Брюховецкого района Компаниец А.Р. поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - директор ГАПОУ КК «БМТ» ФИО2 исковые требования признал, не возражал по поводу их удовлетворения, указав, что строительные материалы для возведения приспособления для свободного передвижения и беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан уже закуплены и все допущенные указанные нарушения будут устранены.

Представитель УСЗН в Брюховецком районе по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями согласилась, не возражала по поводу их удовлетворения.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка соблюдения законодательства о среднем профессиональном образовании, в части доступности зданий для детей инвалидов в деятельности ГАПОУ КК «БМТ», расположенного по адресу: <......>, в ходе которой установлено, что в ГАПОУ КК «БМТ» имеются нарушения законодательства о социальной защите населения, выраженные в следующем: в нарушение п. 5.5.4, 5.5.6 СНиП 35 – 01 – 2001 знаки и указатели в зонах движения в зальных помещениях на высоте отсутствуют; в нарушение п. 5.3.1 СНиП 35 – 01 – 2001 обозначение специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения отсутствуют; в нарушение п.п. 5.5.3, 5.5.4 речевые информаторы, а также световое табло для вывода оперативной информации отсутствуют. Согласно п. 1.3 Устава ГАПОУ КК «БМТ», утвержденного приказом министерства образования и науки Краснодарского края от 23.12.2013 №7446 ГАПОУ КК «БМТ», являясь некоммерческой организацией, собственником имущества которой является Краснодарский край в нарушение вышеуказанных требований законов и строительных норм и правил не обеспечено приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных групп граждан в ГАПОУ КК «БМТ».

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями.

Образовательная организация является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Федеральным законом № 181 – ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Закон Краснодарского края № 1229 – КЗ от 27.04.2007 года «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним малообеспеченных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами РФ.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона Краснодарского края № 1229 от 27.04.2007 года «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся организации образования.

На основании части 1 статьи 4 Закона № 1229 объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, указанные в ст. 3 настоящего Закона, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами РФ, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 181 – ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно – правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски и собак – проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно – зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

Во исполнение требований федерального законодательства приняты и действуют «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35 – 01 – 2001», утвержденные приказом Минрегиона России от 27.12.2011 №605.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 04.03.2014 года на праве оперативного управления здания – административное здание с пристройками, площадью 726,6 кв. м., литер «Б», расположенное по адресу: <......> закреплено за ГАПОУ КК «БМТ».

Невыполнение ГАПОУ КК «БМТ» требований законодательства о социальной защите населения, нарушает прав и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц: детей, находящихся в учреждении, работников учреждения, а также других лиц, которые могут посетить данное учреждение.

Учитывая изложенное, на основании Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона Краснодарского края №1229 – КЗ от 27.04.2007 года «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах неопределённого круга лиц к Государственному автономному профессиональному учреждению Краснодарского края «Брюховецкий многопрофильный техникум» об устранении допущенных нарушений закона о социальной защите инвалидов – удовлетворить.

Обязать государственное автономное профессиональное учреждение Краснодарского края «Брюховецкий многопрофильный техникум» устранить в полном объеме допущенные нарушения закона о социальной защите инвалидов, путем обеспечения доступности объекта социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения и получение паспорта доступности объекта с положительным заключением об их доступности, в срок до 01 сентября 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Краснодарский Краевой суд через Брюховецкий районный суд.

Председательствующий Н.Н. Комков