Решение № 12-665/2026 72-226/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 12-665/2026

Дело № 72-226/2026

12-665/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Курган 30 января 2026 г.

Судья Курганского областного суда Пшеничникова С.В., рассмотрев жалобу защитника Гурбанова Р.С.Л. – Леонова П.И. на постановление заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Кургану от 13 января 2026 г. №, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 23 января 2026 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гурбанова Р.С.Л.,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Кургану (далее – должностное лицо) от 13 января 2026 г. № № Гурбанов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения наказания Гурбанов Р.С. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 23 января 2026 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд защитник Гурбанова Р.С. – Леонов П.И. просит вынесенные по делу акты отменить, производство прекратить. В обоснование жалобы указывает, что Гурбанов Р.С. прибыл в Российскую Федерацию 12 сентября 2025 г. Оформив патент, он устроился на работу, сдал экзамен на знание русского языка, прошел диспансеризацию. В планах у него было получение российского гражданства и обучение в высшем учебном заведении. Гурбанов Р.С. по семейным обстоятельствам выехал в Республику Азербайджан. При этом сотрудник миграционной службы ввел его в заблуждение, заверив о возможности такого выезда без продления срока пребывания на территории Российской Федерации. На момент пересечения границы, срок пребывания Гурбанова Р.С. в Российской Федерации был уже превышен, однако, ни у таможенной, ни у пограничной службы вопросов к нему не возникло. После выздоровления 13 января 2026 г. Гурбанов Р.С. прибыл в ОВМ УМВД России по г. Кургану. При таких обстоятельствах умысел на совершение административного правонарушения отсутствовал, срок пребывания превышен незначительно.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гурбанов Р.С. о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство о личном участии не заявил.

Защитник Гурбанова Р.С. – Леонов П.И. на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Считаю возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствии не явившихся лиц, участие которых обязательным не признано.

Проверив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из страны по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим законом или международным договором Российской Федерации (пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 13 января 2026 г. в 12 час. 00 мин. в ходе проверки документов в ОВМ УМВД России по г. Кургану установлено, что гражданин Республики Азербайджан Гурбанов Р.С., находясь на территории Российской Федерации с 12 сентября 2025 г. по 24 декабря 2025 г. (104 суток) в нарушение статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не убыл из Российской Федерации по истечении срока пребывания – 90 суток суммарно в течение одного года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гурбанова Р.С. должностным лицом к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев жалобу защитника, судья городского суда признал постановление должностного лица законным и обоснованным, оставил его без изменения.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица и судьи городского суда не имеется.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Факт совершения Гурбановым Р.С. административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, копиями паспорта, миграционной карты, сведениями о пересечении границы и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины Гурбанова Р.С.

Доводов, которые могли бы стать основаниями для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи городского суда, в жалобе не приведено.

Законные основания для пребывания Гурбанова Р.С. на территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока отсутствовали, он был обязан выехать из Российской Федерации.

Иностранный гражданин Гурбанов Р.С. как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, обязан знать об установленных правилах въезда и пребывания в Российской Федерации, и в данном случае именно на нем лежит обязанность принять меры к их соблюдению. При этом данных, объективно препятствующих Гурбанову Р.С. исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации, в материалах дела не содержится, с жалобой не представлено.

Субъективная сторона правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется не только умышленной формой вины, но и неосторожной.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации, является формальным. Правонарушение считается оконченным в случае отсутствия у иностранного гражданина документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и при уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В связи с изложенным, доводы защитника об отсутствии у Гурбанова Р.С. умысла на совершение правонарушения и незначительности срока, прошедшего с даты, когда он обязан был выехать из Российской Федерации, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения и не исключают административную ответственность.

Таким образом, должностным лицом и судьей городского суда обоснованно сделан вывод о совершении Гурбановым Р.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении административного наказания от 13 января 2026 г. № вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Административное наказание назначено Гурбанову Р.С. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 данного Кодекса. При этом учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, обуславливающие применение такого вида дополнительного наказания, как административное выдворение.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод о действительной необходимости назначения Гурбанову Р.С. данного вида административного наказания подробно мотивирован в обжалуемых актах.

Учитывая установленные по делу данные о его личности и семейном положении, истечении срока патента и неприятии мер по его продлению, должностное лицо и судья городского суда пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для применения в отношении него положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное Гурбанову Г.С. административное наказание соответствует целям и задачам административного наказания, обеспечивает достижение баланса публичных и частных интересов, является соразмерным и справедливым.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятых актов, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Кургану от 13 января 2026 г№, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 23 января 2026 г., вынесенные по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гурбанова Р.С.Л. оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, либо опротестовано прокурором Курганской области или его заместителем.

Судья С.В. Пшеничникова