Решение № 2-22/2020 2-22/2020(2-4398/2019;)~М-4569/2019 2-4398/2019 М-4569/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-22/2020

86RS0001-01-2019-007004-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Фадиной Ю.П.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО7 к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещениям на условиях договора социального найма; предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма; обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещениям на условиях договора социального найма; предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма; обязании заключить договор социального найма жилого помещения, мотивировав свои требования тем, что с <адрес>

Указанное жилое помещение предоставлено для проживания руководством <адрес>, где истец проходил службу на контрактной основе, жилой дом <адрес>, состоящий из №

До ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом <адрес> оставался бесхозным, позднее решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года право собственности на многоквартирный дом <адрес> признано за муниципальным образованием <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ году указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, согласно распоряжению Администрации города Ханты-Мансийска от 20 № жильцы дома подлежали переселению в другие жилые помещения.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец был приглашен в жилищное управление Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, где истцу предложено переселиться в однокомнатную квартиру <адрес>, предыдущую квартиру истец передал ответчику, проживает в переданной ему квартире, при этом ответчики отказываются заключать договор социального найма жилого помещения в связи с отсутствием подтверждения проживания истца в ранее занимаемом жилом помещении по договору социального найма.

В связи с изложенным, с учетом уточненных исковых требований, истец просит признать право пользования ФИО3 жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях социального найма; обязать Администрацию города Ханты-Мансийска, Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска предоставить ФИО3 на условиях социального найма иное благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади, в связи со сносом ранее занимаемого жилого помещения – квартиры <адрес>, площадью № кв. метров; обязать Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение – квартиру <адрес>, предоставленное истцу в связи со сносом ранее занимаемого им аварийного жилого помещения.

Истец ФИО3, представитель ответчика Администрации города Ханты-Мансийска, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска ФИО2 исковые требования не признал, полагает их необоснованными.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из справки ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что ФИО3 выделана квартира по адресу <адрес>, истец прописан в ней ДД.ММ.ГГГГ года, о чем имеется запись паспортного стола в домовой книге.

Из выписки из домовой книги, заверенной № года усматривается, что истец прописан по адресу <адрес>

Паспортом ФИО3 <адрес>, подтверждается факт регистрации истца по месту жительства (прописки) по адресу: <адрес>

Справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № года, подтверждается, что по состоянию на <адрес> принадлежала <адрес>

Решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года признано право собственности муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Ханты-Мансийска на объект недвижимости – жилой многоквартирный дом <адрес>

Из технического паспорта многоквартирного жилого дома <адрес> усматривается, что квартира № в указанном доме состоит из коридора, кухни, жилой комнаты, имеет общую площадь № кв. метр.

Согласно заключения ДД.ММ.ГГГГ года Комиссии для оценки жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда, утвержденной постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от №, многоквартирный жилой дом по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от №, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска предписано обеспечить расселение граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях жилого дома <адрес>

Актом о сносе от ДД.ММ.ГГГГ года подтвержден факт сноса многоквартирного жилого дома <адрес>

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие (ст.5).

Таким образом, к правоотношениям сторон, связанным с возникновением права пользования спорным жилым помещением подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда. При этом, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование (ст.10 ЖК РСФСР).

В силу ст.30 ЖК РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию также и по месту жительства.

Согласно ст.31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

В силу ст.33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включались в отдельные списки.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР (действовавшего в период вселения истца в жилое помещение по адресу: <...>) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года №677 «Об утверждении положения о паспортной системе в СССР» граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства. Прописка, регистрация и выписка граждан производится в соответствии с законодательством Союза ССР (п.6). Гражданами предоставляются для прописки заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку (п.25).

Указанные нормы жилищного законодательства РСФСР и нормы, регламентирующие институт прописки в СССР свидетельствуют о том, что наличие отметки о постоянной прописке подтверждало, что жилое помещение предоставлено для постоянного проживания, соответственно у лица имеющего прописку в определенном жилом помещении возникало право пользования данным жилым помещением.

Согласно имеющимся материалам дела, ФИО3 вселился в жилое помещение по адресу: <адрес> года, был прописан по указанному адресу, что подтверждает его право пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения, поскольку вселен в указанную квартиру установленном на тот момент порядке, обратного ответчиками не доказано.

При этом, с учетом того, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> года, фактическим не существует, суд не находит оснований для признания за ФИО3 права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: <адрес> поскольку данный объект недвижимости на момент рассмотрения дела не существует, соответственно спор относительно указанной квартиры не отсутсвует.

Согласно ст.84 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст.85 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании ФИО3 проживал по адресу: <адрес> на условиях социального найма, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, соответственно у ответчика Администрации города Ханты-Мансийска имеется обязанность по предоставлению иного жилого помещения по договору социального найма, расположенного на территории <адрес>. метров, имеющее не менее одной жилой комнаты, которая не исполняется ответчиком.

В связи с изложенным, суд считает необходимым возложить на Администрацию города Ханты-Мансийска обязанность предоставить ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее № кв. метров, имеющее не менее одной жилой комнаты, в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Жилищным законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность возложения судом на органы местного самоуправления обязанности по предоставлению гражданам конкретного жилого помещения, данный вопрос относится к компетенции органа местного самоуправления, в связи с чем суд не находит оснований для обязания Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска заключить с истцом договор социального найма на квартиру <адрес>, при этом судом также учитывается, факт того, что в установленном законом порядке Администрацией города Ханты-Мансийска не принималось решения о предоставлении данного жилого помещения истцу на условиях договора социального найма.

В силу ст.98 ГПК РФ, с учетом результата рассмотрения дела, с ответчика Администрации города Ханты-Мансийска в пользу ФИО3 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 ФИО8 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Ханты-Мансийска предоставить ФИО3 ФИО9 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории города <адрес>, общей площадью не менее № кв. метров, имеющее не менее одной жилой комнаты, в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: город <адрес>

Взыскать с Администрации города Ханты-Мансийска в пользу ФИО3 ФИО10 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, требований о взыскании судебных расходов, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 20 января 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов