Решение № 2-150/2019 2-150/2019~М-70/2019 М-70/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-150/2019

Дело № 2-150/19 23RS0027-01-2019-000103-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 27 марта 2019 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Аблаева С.С.,

при секретаре Кайуменовой З.М.,

с участием: представителя истца, действующей на основании доверенности ФИО1,

представителя ответчика администрации Лабинского городского поселения Лабинского района действующей на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района Краснодарского края о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном, реконструированном состоянии и признании права собственности,

установил:

В Лабинский городской суд поступило исковое заявление ФИО3 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района Краснодарского края о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном, реконструированном состоянии и признании права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.08.2010 года, договора купли-продажи 1/3 доли земельного участка с 1/3 долей жилого дома от 02.08.2011 года, договора купли-продажи 1/3 доли земельного участка с 1/3 долей жилого дома от 21.09.2010 года, свидетельств о государственной регистрации права от 24.08.2011 года истец является собственником жилого дома (кадастровый номер <...>) площадью 88,5 кв.м., и земельного участка (кадастровый номер <...>) площадью 622,7 кв.м. расположенных по адресу: г. Лабинск, ул. <...>. Принадлежащий истцу жилой дом состоял из основного строения литер А, 1949 года постройки, пристройки литер А1 1980 года постройки, отапливаемых пристроек литер а, а1, 1981 года подстройки. В связи с тем, что основное строение литер А (стены турлучные) находилось в ветхом состоянии и было непригодно для проживания, истцом был произведен снос данной части жилого дома (литер А, а1); произведена перепланировка и переустройство жилого дома: в оставшейся части заложен дверной проем в помещении № 8, помещение кухни переоборудовано в прихожую № 4, жилая комната переоборудована под кухню и санузел; изменено положение основных инженерных сетей жилого дома - отопления, газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, канализации. При сносе части жилого дома Лит А и Лит а1, истцом проведены мероприятия по укреплению наружной стены пристройки Лит а кирпичной кладкой под расшивку, проведены мероприятия по укреплению фундамента монолитного бетонного с гидроизоляционным слоем, произведена реконструкция кровли с установкой нового фронтона, обшитого металлопрофилем по деревянной обрешетке. Выполнена система организованного сбора и отвода сточных вод с поверхности кровли. Реконструкция жилого дома была завершена, что подтверждает технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: г. Лабинск, ул. <...>, выданный Лабинским производственным участком АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Южный филиал от 17 декабря 2018 года и ее общая площадь составила 39,5 кв.м. Для внесения соответствующих изменений в правоустанавливающие документы подтверждающие право собственности на жилой дом, с целью подготовки технического плана на принадлежащий истцу жилой дом, истец обратился в Лабинский производственным участок АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Южный филиал, где кадастровым инженером ФИО4, был выдан отказ от проведения кадастровых работ, в связи с тем, что фактически истцом была произведена реконструкция жилого дома, а разрешение на строительство им не представлено. В декабре 2018 года истец обратился в администрацию Лабинского городского поселения за выдачей разрешения на реконструкцию принадлежащего ему жилого дома. 09 января 2019 года, в письме № 6/02-18, администрация Лабинского городского поселения отказала истцу в выдаче разрешения на строительство и уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, по причине того, что реконструкция жилого дома им уже проведена. В настоящее время истец не имеет возможности реализовать свои права как собственник недвижимого имущества, а именно осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на жилой дом, в связи с тем, что у него отсутствует разрешение на реконструкцию жилого дома. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ). Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Заинтересованное лицо может обратиться в суд с иском о признании права собственности на то или иное вновь созданное недвижимое имущество лишь в случае, если последнее было создано этим лицом для себя. Еще одним условием приобретения права собственности на реконструированную недвижимую вещь является соблюдение при ее создании градостроительных и строительных норм и правил и если она не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Согласно технического заключения выполненного Лабинским производственным участком АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Южный филиал от 17 декабря 2018 года реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, соответствует требованиям действующего градостроительного законодательства. Техническое состояние строительных конструкций жилого помещения – квартиры, оценивается как «работоспособное» и соответствует требованиям безопасности, установленным федеральным законом № 384-ФЗ «технический регламент о безопасности зданий и сооружений», права и законные интересы других лиц не нарушает, угрозы негативного воздействия на окружающую среду, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. На основании изложенного истец просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Лабинск, ул. <...>, (кадастровый номер <...>) в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 39,5 кв.м. Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Лабинск, ул. <...> общей площадью 39,5 кв.м., жилой площадью 12,2 кв.м. Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана по внесению изменений в сведения ЕГРН в объект недвижимости - здание, с кадастровым номером <...>, со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости – здание, назначение – жилой дом, наименование – жилой дом, площадь – 39,5 кв.м., количество этажей -1, материал стен – кирпичные, год завершения строительства - 1980, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект имущества - <...>

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление, согласно которого решение вопроса по существу заявленных требований оставила на усмотрение суда, а также просит рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю, с учетом мнения присутствующих участников процесса, не возражавших рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании дал суду пояснения, аналогичные указанным в иске, поддержал вышеуказанные исковые требования просила суд: сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Лабинск, ул. <...>, (кадастровый номер <...>) в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 39,5 кв.м. Признать за ФИО3, <...> года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Лабинск, ул. <...> общей площадью 39,5 кв.м., жилой площадью 12,2 кв.м. Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана по внесению изменений в сведения ЕГРН в объект недвижимости - здание, с кадастровым номером <...>, со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости – здание, назначение – жилой дом, наименование – жилой дом, площадь – 39,5 кв.м., количество этажей -1, материал стен – кирпичные, год завершения строительства - 1980, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект имущества - <...>

В судебном заседании представитель ответчика администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО2 при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.08.2010 года, договора купли-продажи 1/3 доли земельного участка с 1/3 долей жилого дома от 02.08.2011 года, договора купли-продажи 1/3 доли земельного участка с 1/3 долей жилого дома от 21.09.2010 года, свидетельств о государственной регистрации права от 24.08.2011 года истец является собственником жилого дома (кадастровый номер <...>) площадью 88,5 кв.м., и земельного участка (кадастровый номер <...>) площадью 622,7 кв.м. расположенных по адресу: г. Лабинск, ул. <...>

Принадлежащий истцу жилой дом состоял из основного строения литер А, 1949 года постройки, пристройки литер А1 1980 года постройки, отапливаемых пристроек литер а, а1, 1981 года подстройки.

В связи с тем, что основное строение литер А (стены турлучные) находилось в ветхом состоянии и было непригодно для проживания, истцом был произведен снос данной части жилого дома (литер А, а1); произведена перепланировка и переустройство жилого дома: в оставшейся части заложен дверной проем в помещении № 8, помещение кухни переоборудовано в прихожую № 4, жилая комната переоборудована под кухню и санузел; изменено положение основных инженерных сетей жилого дома - отопления, газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, канализации.

При сносе части жилого дома Лит А и Лит а1, истцом проведены мероприятия по укреплению наружной стены пристройки Лит а кирпичной кладкой под расшивку, проведены мероприятия по укреплению фундамента монолитного бетонного с гидроизоляционным слоем, произведена реконструкция кровли с установкой нового фронтона, обшитого металлопрофилем по деревянной обрешетке.

В декабре 2018 года истец обратилась в администрацию Лабинского городского поселения за выдачей разрешения на реконструкцию принадлежащего ему жилого дома.

09 января 2019 года, в письме № 6/02-18, администрация Лабинского городского поселения отказала истцу в выдаче разрешения на строительство и уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, по причине того, что реконструкция жилого дома им уже проведена.

Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ). Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Реализация указанных прав обусловлена конституционной обязанностью собственника земли не наносить ущерба окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ).

При этом за лицами, не являющимися собственниками земельных участков (в том числе арендаторами), признается право возводить на таких участках жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения при условии соблюдения целевого назначения земельного участка.

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

Право собственности на указанную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, основным условием приобретения права собственности на новую вещь в силу закона является определенная цель ее создания. Заинтересованное лицо может обратиться в суд с иском о признании права собственности на то или иное вновь созданное недвижимое имущество лишь в случае, если последнее было создано этим лицом для себя.

Выполнена система организованного сбора и отвода сточных вод с поверхности кровли. Реконструкция жилого дома была завершена, что подтверждает технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: г. Лабинск, ул. <...>, выданный Лабинским производственным участком АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Южный филиал от 17 декабря 2018 года и ее общая площадь составила 39,5 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением норм закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Объект недвижимости - здание, с кадастровым номером <...>, со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости – здание, назначение – жилой дом, наименование – жилой дом, площадь – 39,5 кв.м., количество этажей -1, материал стен – кирпичные, год завершения строительства - 1980, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект имущества - <...> не являются ни государственным, ни муниципальным имуществом, построено на личные средства истца, на земельном участке, находящемся в собственности истца. Признание права собственности на эти объекты не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Также условием приобретения права собственности на новую недвижимую вещь является соблюдение при ее создании градостроительных и строительных норм и правил.

Наряду с указанным, условием для признания права на новую вещь является то обстоятельство, что она не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно экспертного заключения строительно-технической экспертизы от 04.03.2019 г., полученного в рамках настоящего гражданского дела, жилой дом лит А1, с пристройкой лита, общей площадью помещений 39,5 кв.м., в том числе жилой площадью 12,2 кв.м., расположенном на земельном участке по адресу: Краснодарский край г. Лабинск ул. <...>, на момент производства экспертизы соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений, жизни и имущества граждан, а также окружающей среды.

При таких вышеуказанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 218, 219 ГК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района Краснодарского края о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном, реконструированном состоянии и признании права собственности, - удовлетворить в полном объеме.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Лабинск, ул. <...>, (кадастровый номер <...>) в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 39,5 кв.м.

Признать за ФИО3, <...> года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Лабинск, ул. <...>, общей площадью 39,5 кв.м., жилой площадью 12,2 кв.м.

Данное решение суда считать основанием для подготовки технического плана по внесению изменений в сведения ЕГРН в объект недвижимости - здание, с кадастровым номером <...> со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости – здание, назначение – жилой дом, наименование – жилой дом, площадь – 39,5 кв.м., количество этажей -1, материал стен – кирпичные, год завершения строительства - 1980, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект имущества - <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца.

Судья С. С. Аблаев