Решение № 2А-2110/2017 2А-2110/2017~М-1498/2017 М-1498/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-2110/2017

Дело № 2а-2110/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Мутьевой А.Ю.,

с участиемпредставителя административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Уфы ФИО8,

заместителя начальника Ленинского РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов города Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО6 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского РО СПг. Уфы УФССП по РБ ФИО6 о признании бездействия незаконным, мотивировав свои требования тем, что в производстве судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО6 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, на сумму 762 287 рублей.По указанному исполнительному производству, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО6, задолженность должником по настоящее время не погашена, надлежащие и своевременные исполнительные действия судебным приставом - исполнителем по розыску имущества должника не осуществлялись. Просит признать бездействие судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО6 по исполнительному производству № ИП незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ФССП России по РБ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 - ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнительЛенинского РОСП г.Уфы ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отклонить. Пояснила, что с недавнего времени исполнительное производства №-ИП передано в ее производство.

Заместитель начальника Ленинского РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отклонить.

Заинтересованное лицо ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель заинтересованного лица Управления ФССП России по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований действующего законодательства, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «О судебных приставах» № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 2 ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на основе принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ч. 1 ст. 36Закона № 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что судебным приставом - исполнителем Ленинского отдела судебных приставов г. Уфы ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность в размере 762 287 рублей в отношении должника А.Р.Ф., в пользу взыскателяИбатуллинаА.В.

Из ч. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах» от ДД.ММ.ГГГГ и ч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ во взаимосвязи усматривается, что в двухмесячный срок с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем должны быть совершены все действия, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьями 18, 45, 46, 53, 53, 55, 118 Конституции Российской Федерации гарантированная и являющаяся обязанностью государства защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе судебная защита, право на которую относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Вышеуказанные нормы действующего законодательства предусматривают обязанность судебного пристава-исполнителя принять меры для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 сделан запрос в МИФНС № по РБ о наличии у ФИО3 открытых расчетных и иных счетах в кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 направлен в МИФНС № по РБ запрос о сведениях о доходах ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ в отношении ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ должником ФИО9 внесены в счет оплаты задолженности по исполнительному документу 10 000 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, когда как действия судебного пристава-исполнителя, предусмотренные действующим законодательством, предприняты лишь после поступления административного искового заявления в суд, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, а потому права взыскателя ФИО2 подлежат признанию нарушенными, а исковые требования - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов города Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО6 о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО6 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий Н.Р. Идиятова