Решение № 2-2063/2025 2-2063/2025~М-1917/2025 М-1917/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2-2063/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2025 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой В.В.,

при помощнике судьи Булдиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № (УИД 71RS0№-57) по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки в реконструированном состоянии.

В обоснование исковых требований указано, что истец на основании свидетельства о праве на наследство по закону, соглашения о разделе жилого дома является собственником жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью всех частей здания 80,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> путь, <адрес>, а также на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1368 кв.м, границы которого определены в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 администрацией <адрес> было выдано разрешение на строительство, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено разрешение на строительство №RU71326000-242/15 взамен предыдущего от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях улучшения жилищных условий ФИО2 была осуществлена реконструкция и перепланировка в жилом доме блокированной застройки. Для определения технических характеристик жилого дома был подготовлен технический паспорт на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> путь, <адрес>, общей площадью всех частей здания, включая помещение вспомогательного использования <адрес>, 5 кв.м, а именно: ФИО8 (1этаж № коридор, площадью 9,3 кв.м, № жилая комната, площадью 8,4 кв.м, № жилая комната, площадью 8,4 кв.м), ФИО83 (1 этаж:№ кухня, площадью 6,2 кв.м, № прихожая, площадью 6,8 кв.м, № жилая комната, площадью 24,9 кв.м), ФИО84 (1этаж, № коридор, площадью 5,5 кв.м, № туалет, площадью 1,3 кв.м, № ванная, площадью 5,5 кв.м), Литер а (1 этаж, № пристройка, площадью 7,8 кв.м), Литер над А, А3, А4, а (этаж мансарда № мансарда, площадью 94, 4 кв.м).

При выполнении работ истцом права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей ФИО6, ФИО7 не нарушены. Согласно заключению независимой строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ЭкспертСтройКонсталтинг», следует, что объект размещен на земельном участке в районе сложившейся застройки, в зоне Ж-1, предназначенной для застройки индивидуальными жилыми домами и блокированных жилых домов, техническое состояние несущих строительных конструкций построенного жилого дома работоспособное, архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве жилого дома выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, находится в эксплуатации длительное время.

Кроме как в судебном порядке узаконить реконструкцию не представляется возможным, в связи с чем, истец обратился в суд с иском.

Просил суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом блокированной застройки, общей площадью всех частей здания, включая помещения вспомогательного использования дома, 178,5 кв.м, КН №, расположенный по адресу: <адрес> путь, <адрес>, признать за ним право собственности на жилой дом блокированной застройки, в реконструированном состоянии, общей площадью всех частей здания, включая помещения вспомогательного использования дома, 178,5 кв.м, КН <адрес> расположенный по адресу: <адрес> путь, <адрес>.

Истец ФИО2, его представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по <адрес>, Филиал ППК Роскадастр по <адрес> в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, предоставила в суд заявление, в котором указала, что против удовлетворения исковых требования ФИО2 не возражает.

В связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, третье лицо ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Указанные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь предполагают одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Деление земель по целевому назначению на категории (п.1 ст. 7 ЗК РФ), является одним из основных принципов земельного законодательства (подп.8 п.1 ст. 1 ЗК РФ).

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — в ст. 37 ГрК РФ, которой применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Документами, устанавливающими территориальные зоны и градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки утверждаемые органами местного самоуправления, органом гос. власти субъекта РФ (п.8 ст.1 ГрК РФ).

Во исполнение вышеуказанных положений ГрК РФ Решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, определяющие различные территориальные зоны.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ (п.2 ст. 263 ГК РФ).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает в орган местного самоуправления уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление об окончании строительства или реконструкции (ч. 16 ст. 55 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 55 ГрК РФ орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, проводит проверку возведенных объектов и по ее результатам направляет застройщику уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства (ч. 19), либо их не соответствии (ч. 20).

Уведомление о соответствии строительства (реконструкции) является основанием для регистрации прав на самовольную постройку.

Следовательно, владелец земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений. После завершения строительства извещает об этом надлежащий орган, который по результатам проверки либо подтверждает возможность легализации самовольной постройки, либо указывает на ее недостатки.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ, которые, возникают из договоров и иных сделок (пп. 1 п.1) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп.4 п.1).

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 №10, Пленума ВАС РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1,2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о разделе жилого дома ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью всех частей здания 80,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> путь, <адрес>, а также на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1368 кв.м, адрес: <адрес> путь, <адрес>, границы которого определены в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 администрацией <адрес> было выдано разрешение на строительство, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено разрешение на строительство №RU71326000-242/15 взамен предыдущего от ДД.ММ.ГГГГ. срок действия настоящего разрешения 10 лет.

Как усматривается из технического плана здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ГУ ТО «Областное БТИ», дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> путь, <адрес>, общей площадью всех частей здания, включая помещение вспомогательного использования <адрес>, 5 кв.м, а именно: ФИО8 (1этаж № коридор, площадью 9,3 кв.м, № жилая комната, площадью 8,4 кв.м, № жилая комната, площадью 8,4 кв.м), ФИО83 (1 этаж:№ кухня, площадью 6,2 кв.м, № прихожая, площадью 6,8 кв.м, № жилая комната, площадью 24,9 кв.м), ФИО84 (1этаж, № коридор, площадью 5,5 кв.м, № туалет, площадью 1,3 кв.м, № ванная, площадью 5,5 кв.м), Литер а (1 этаж, № пристройка, площадью 7,8 кв.м), Литер над А, А3, А4, а (этаж мансарда № мансарда, площадью 94, 4 кв.м).

Учитывая, что срок действия разрешения на строительство №RU71326000-242/15 от ДД.ММ.ГГГГ истек, во внесудебном порядке урегулировать вопрос в отношении самовольно возведенного строения не представляется возможным.

Как усматривается из заключения независимой строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ЭкспертСтройКонсталтинг», параметры объекта недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Хрущевское, <адрес> путь, <адрес>, соответствуют параметрам, указанным в техническом паспорте на здание (дом блокированной застройки) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Исследуемый объект не нарушает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, располагается в пределах обособленного земельного участка, категории земель и разрешенное использование полностью совпадают с фактическим использованием земельного участка, каких-либо ограничений в виде охранных зон, сервитутов и т.п. при проведении экспертизы не выявлено. Жилой дом размещен на земельном участке в районе сложившейся застройки, в зоне Ж-1, предназначенной для застройки индивидуальными жилыми домами и блокированных жилых домов, техническое состояние несущих строительных конструкций построенного жилого дома работоспособное, архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве жилого дома выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, находится в эксплуатации длительное время.

Изучив заключение, принимая во внимание систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, суд признает достоверным и допустимым данное заключение, поскольку оно является достаточно полным, ясным. Заключение проводилось и оформлено в соответствии с традиционной методикой судебной экспертизы. У суда не возникает сомнений в правильности и обоснованности технического заключения, противоречия в его выводах отсутствуют. Данное заключение соотносится с иными исследованными судом доказательствами.

Каких-либо сведений о необходимости установления в отношении земельного участка истца каких-либо ограничений, суду не представлено.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т. д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

Смежные землепользователи не возражают против сохранения на месте самовольно реконструированного жилого дома.

Доказательства тому, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, изъятым из оборота или земельным участкам, ограниченным в обороте (ст. 27 ЗК РФ), в материалы дела не представлены.

Каких-либо доказательств, которые бы опровергали или ставили под сомнение заключения специалистов в отношении самовольной постройки, как и доказательств ее положения в границах участка, не отведенном для целей жилищного строительства, нарушения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, нарушающих права и охраняемые законом интересы иных лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан произведенной самовольной реконструкцией, суду не представлено.

Поскольку судом установлено, что произведенная истцом перепланировка и реконструкция соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, данное имущество не предназначено для обслуживания более одного жилого помещения, возражений против признания за истцом права собственности на данный объект у третьих лиц отсутствует, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом блокированной застройки, общей площадью всех частей здания, включая помещения вспомогательного использования дома, 178,5 кв.м, КН №, расположенный по адресу: <адрес> путь, <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №, право собственности на жилой дом блокированной застройки, в реконструированном состоянии, общей площадью всех частей здания, включая помещения вспомогательного использования дома, 178,5 кв.м, КН №, расположенный по адресу: <адрес> путь, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме составлено 17.12.2025.