Решение № 2-4014/2017 2-4014/2017 ~ М-3382/2017 М-3382/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-4014/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Докучаевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4014/17 по иску Управления Роспотребнадзора по Калужской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Ашан» об обязании прекратить противоправные действия, обязании довести решение суда до сведения потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Роспотребнадзора по Калужской области обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Ашан» об обязании прекратить противоправные действия, обязании довести решение суда до сведения потребителей, мотивируя свои требования тем, что 31 января 2017 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Калужской области на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка магазина ООО «АШАН», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой были установлены нарушения - обязательных требований п. 19, п.5 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, п.3 ст.11 ФЗ РФ №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от ДД.ММ.ГГГГ на реализуемое вино столовое полусладкое белое «Изумрудная лоза» 9-11 об, ГОСТ 32030-2013 3 л. изготовитель ООО « АПК Мильстрим - Черноморские вина», которое было выставлено на витрины магазина для потребителей без ценника с указанием наименования товара и цены за единицу.

Кроме того, в ходе проверки были установлены нарушения требований ст.5 п.7 TP № «О безопасности упаковки»; п.3.3 ГОСТ 32098-2013 п.3.3 «Водки и водки особые, изделия ликероводочные и ликеры. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение», а именно на витрине магазина для потребителей была выставлена алкогольная продукция -водка «<данные изъяты> об, 0.7 л. изготовитель ООО «Ишимский вино - водочный завод» с неплотно укупоренными пробками, пробки проворачиваются, текут при этом пробка не вскрыта.

Указало, что в соответствии с выявленными нарушениями в отношении ответчика были вынесены постановления о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных ст. 14.15, ч.1 ст.14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения и штрафа в размере <данные изъяты> рублей, а также были выданы предписания об устранении выявленных нарушений в срок ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, а именно ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес> на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка магазина ООО «АШАН», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено, что ответчиком не были исполнены требования ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района <адрес> ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рулей.

Считает, что ответчик систематически допускает противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, которые подлежат прекращению.

Управление Роспотребнадзора по Калужской области просит обязать ООО «АШАН» прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в нарушении п. 19, п.5 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства № 55 от 19.01.1998 года; п.3 ст.11 ФЗ РФ №171 от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота лилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ст.5 п.7 TP № «О безопасности упаковки»; п.3.3 ГОСТ 32098-2013 п.3.3 «Водки и водки особые, изделия ликероводочные и ликеры. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение», обязать ООО «Ашан» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, довести до сведения потребителей через газету Калужской области решение суда (л.д. 2-6).

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребндзора по Калужской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 53).

Представитель ответчика - ООО «АШАН» по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования истца не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Пояснил, что требования истца о прекращении ООО «АШАН» совершать противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей выразившиеся в реализации некачественной продукции не подлежат удовлетворению, поскольку все выявленные истцом в ходе проверок нарушения были допущены поставщиками некачественной продукции, при этом при поставке данной продукции ответчику была предоставлена вся товарно-сопроводительная документация, в том числе и сертификаты соответствия поставляемой продукции действующему законодательству, в связи с чем у ответчика не было оснований сомневаться в качестве поставленной продукции и производить ее дополнительную проверку.

Также просил обратить внимание, что в настоящее время ответчиком предпринимаются все необходимые действия, направленные на устранение выявленных истцов в ходе проведенных проверок. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д. 46-49, ).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 40, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №2300-1 Ф-3, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, Роспотребнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологическою благополучия человека, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления Роспотребнадзора по Калужской области на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка магазина ООО «АШАН», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7-10)

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки были установлены нарушения - обязательных требований п. 19, п.5 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства № 55 от 19.01.1998 года, п.3 ст.11 ФЗ РФ №171 от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на реализуемое вино столовое полусладкое белое «Изумрудная лоза» 9-11 об, ГОСТ 32030-2013 3л. изготовитель ООО « АПК Мильстрим - Черноморские вина», а именно данная продукция была выставлена на витрины магазина для потребителей без ценника с указанием наименования товара и цены за единицу (л.д. 11-13).

Кроме того, из данного акта следует, что в ходе проверки были также установлены нарушения требований ст.5 п.7 <данные изъяты> «О безопасности упаковки»; п.3.3 ГОСТ 32098-2013 п.3.3 «Водки и водки особые, изделия ликероводочные и ликеры. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение», а именно на витрине магазина для потребителей была выставлена алкогольная продукция -водка «КД» 40 об, 0.7 л. изготовитель ООО «Ишимский вино - водочный завод» с неплотно укупоренными пробками, пробки проворачиваются, текут при этом пробка не вскрыта, в связи с чем с витрины было снято 5 единиц продукции, поскольку не обеспечена безопасность укупорочных средств, так как нарушены герметичность укупоривания бутылок.

Судом установлено, что в связи с выявленными нарушениями истцом в отношении ответчика были составлены протоколы об административном правонарушении, а также вынесены постановления о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных ст. 14.15, ч.1 ст.14.43 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде предупреждения и штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 14-15, 16-17, 18-19, 20-21).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, с целью недопущения повторения вышеуказанных нарушений (л.д. 22-23).

Из материалов дела следует, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ашан» было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в связи с неисполнением требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).

Таким образом, суд находит установленным, что ответчик систематически допускал противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении п. 19, п.5 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушения требований ст.5, п.7 TP № «О безопасности упаковки».

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" относит бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда на продавца, но только при разрешении требований, предъявленных потребителями и только требований в отношении недостатков товара (работы, услуги) или сроков передачи товара или выполнения работ.

Между тем, истцом заявлены требования к ответчику в порядке ч. 1 ст. 46 указанного Закона в отношении прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования Истца.

Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленного иска, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд считает, что Управлением Роспотребнадзора по Калужской области доказаны факты нарушения прав и законных интересов неопределенного круга потребителей ответчиком на момент проведения истцом проверки.

В рассматриваемом случае суд критически относится к доводам ответчика о том, что все выявленные истцом в ходе проверок нарушения были допущены поставщиками некачественной продукции, при этом при поставке данной продукции ответчику была предоставлена вся товарно-сопроводительная документация, в том числе и сертификаты соответствия поставляемой продукции действующему законодательству, в связи с чем у ответчика не было оснований сомневаться в качестве поставленной продукции и производить ее дополнительную проверку, поскольку ответчик являясь лицом реализующим неопределенному кругу потребителей соответствующие товары в силу действующего законодательства обязан предоставлять последним товар надлежащего качества, устанавливаемого законодательством.

Кроме того, суд не может оставить без внимания тот, факт что ответчик в ходе рассмотрения спора не оспаривал факт наличия вышеуказанных нарушений, а также, что с его стороны предпринимаются все необходимые действия направленные на их устранения.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" от 28 июня 2012 года N 17 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона).

Таким образом, с учетом совокупности установленных при рассмотрении спора фактов и обстоятельств суд находит установленным, что на момент проведения истцом общественного контроля со стороны ответчика - ООО «Ашан» имели место противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в нарушении п. 19, п.5 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушения требований ст.5, п.7 TP № «О безопасности упаковки», в связи с чем находит заявленные требования в указанной части подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя требования истца в части возложения на ответчика обязанности по прекращению противоправных действий, суд также находит обоснованными требования истца в части возложения на ответчика обязанности по доведению до сведений потребителей через газету Калужской области настоящего решения суда, поскольку в настоящее время ответчиком не устранены противоправные действия по продаже некачественной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Калужской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Ашан» об обязании прекратить противоправные действия, обязании довести решение суда до сведения потребителей - удовлетворить.

Обязать ООО «АШАН» прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в нарушении п. 19, п.5 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, п.3 ст.11 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота лилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Обязать ООО «АШАН» прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в нарушении ст.5 п.7 TP № «О безопасности упаковки»; п.3.3 ГОСТ 32098-2013 п.3.3 «Водки и водки особые, изделия ликероводочные и ликеры. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение».

Обязать ООО «АШАН» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через газету Калужской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2017 года