Решение № 2-3292/2019 2-3292/2019~М-3020/2019 М-3020/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-3292/2019

Дело № 2 – 3292/2019

03RS0004-01-2019-003655-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года город Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Гуслине А.А.,

с участием помощника Военного прокурора Уфимского гарнизона капитана юстиции ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат РБ» ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Военного прокурора Уфимского гарнизона ФИО3 в защиту интересов ФИО4 к федеральному казенному учреждению «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Военного прокурора Уфимского гарнизона ФИО3 в интересах ФИО4 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» о перерасчете пенсии.

В обосновании своих требований заместитель Военного прокурора Уфимского гарнизона ссылается на то, что в военную прокуратуру Уфимского гарнизона поступило обращение ФИО4, обжалующей действия должностных лиц военного комиссариата Республики Башкортостан, обусловленные невыплатой ей повышения к пенсии. Проведенной проверкой в сфере соблюдения законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего ФИО5, являвшегося участником боевых действий.

При назначении ФИО4 пенсии военным комиссариатом Республики Башкортостан не назначено и не выплачивается повышение к пенсии.

В обоснование принятого решения военным комиссариатом Республики Башкортостан в своём сообщении от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) приведено, что указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус.

ФИО4 имеет право на повышение пенсии ежемесячно в размере 32% от расчетного размера пенсии:

с ДД.ММ.ГГГГ от 5 283,84 руб., которое составляет 1 690,83 руб. согласно следующему расчету: 5 283,84 руб. / 100 х 32 = 1 690,83 руб.

до ДД.ММ.ГГГГ - от 5 180,24 руб.), которое составляет 1 657,68 руб. согласно следующему расчету: 5 180,24 руб. / 100 х 32 = 1 657,68 руб.

Днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 070,74 руб. согласно следующему расчету:

(1 657,68 руб. х 8 месяцев 8 дней) + (1 690,83 руб. х 3 месяца 24 дня) = 20 070,74 руб.

Истец просит обязать военный комиссариат Республики Башкортостан назначить и ежемесячно выплачивать ФИО4 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, как вдове участника боевых действий в размере 32 % с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать военный комиссариат Республики Башкортостан выплатить ФИО4 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 070,74 руб.

В судебном заседании помощник Военного прокурора Уфимского гарнизона капитан юстиции ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика ФКУ «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать по доводам, изложенным в возражении.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в военную прокуратуру Уфимского гарнизона поступило обращение ФИО4, обжалующей действия должностных лиц военного комиссариата Республики Башкортостан, обусловленные невыплатой ей повышения к пенсии.

Проведенной проверкой в сфере соблюдения законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего ФИО5, являвшегося участником боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Однако, при назначении и выплате ФИО4 пенсии военным комиссариатом Республики Башкортостан не учтено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее — Закон Российской Федерации № 4468-1) в размере 32% расчетного размера пенсии.

В обоснование принятого решения военным комиссариатом Республики Башкортостан в своём сообщении от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) приведено, что указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.).

Вместе с тем доводы военного комиссара Республики Башкортостан о том, что право на повышение пенсии по п. «г» ст. 45 Закона имеют только те лица, которые сами являются участниками боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 5 - ФЗ, не обоснованы и опровергаются позицией Верховного Суда Российской Федерации, указанной в определении от 20 июня 2016 года № 1-КГ16-3.

Так, Верховный Суд РФ, разрешая аналогичный спор, исходил из того, что порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации № 4468-1.

Федеральным законом «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в пункт «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ, а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 5-ФЗ, - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» расчетный размер социальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет 5 283,84 руб., до ДД.ММ.ГГГГ – 5 180,24 руб.

В связи с вышеизложенным ФИО4 имеет право на повышение пенсии ежемесячно в размере 32 % от расчетного размера пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1:

с ДД.ММ.ГГГГ от 5 283,84 руб., которое составляет 1 690,83 руб. согласно следующему расчету: 5 283,84 руб. / 100 х 32 = 1 690,83 руб.,

до ДД.ММ.ГГГГ - от 5 180,24 руб.), которое составляет 1 657,68 руб. согласно следующему расчету: 5 180,24 руб. / 100 х 32 = 1 657,68 руб.

Расчет суммы, на которую подлежит повышению пенсия, представленный истцом, судом проверен, признан верным.

В соответствии с п. «б» ч. 1, ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

При этом в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, то есть в настоящем случае ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного ФИО4 положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 20 070,74 руб. согласно следующему расчету:

(1 657,68 руб. х 8 месяцев 8 дней) + (1 690,83 руб. х 3 месяца 24 дня) = 20 070,74 руб.

Расчет, представленный истцом, судом проверен, признан верным. Представителем ответчика своего варианта расчета не представлено.

В силу ст. 45 и 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 повышение пенсии осуществляется на 32 процента расчетного размера пенсии. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренной пп.1 п.1 ст.18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействием со стороны ответчика нарушены пенсионные права получателя пенсии, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Военного прокурора Уфимского гарнизона ФИО3 в защиту интересов ФИО4 к федеральному казенному учреждению «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» о перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Башкортостан» пересчитать и ежемесячно выплачивать ФИО4 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения как вдове участника боевых действий в размере 32 % с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Башкортостан» выплатить ФИО4 недополученное повышение к пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 070,74 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья И.В. Кочкина

Мотивированное решение составлено 23.09.2019 года.

Судья Кочкина И.В.