Решение № 2-442/2017 2-442/2017~М-346/2017 М-346/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-442/2017

Дело № 2-442/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 6 июня 2017 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Генералова А.Ю.,,

при секретаре судебного заседания Курилюк М.А.,

с участием помощника Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Саркисова М.Р., удостоверение №,

представителя ответчика муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад № № г. Дубовки Дубовского муниципального района Волгоградской области, заведующей ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад № № г. Дубовки Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании действий,

установил:

Истец Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ответчику муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад № № г. Дубовки Дубовского муниципального района Волгоградской области (далее по тесту МКДОУ Детсад № № г. Дубовки) с требованиями обязать представить в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии по Волгоградской области для установления нормативов образования отходов лимитов на их размещение: заявление об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными Приказом Минприроды России от 05.08.2014 года № 349, и приказом Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 30.12.2015 года № 1246.

При подаче искового заявления в обосновании заявленных требований указанно, что при проверке Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой исполнения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления выявлены нарушения вышеуказанного законодательства в деятельности МКДОУ Детсад № № г. Дубовки. МКДОУ Детсад №№ г.Дубовки при осуществлении хозяйственной деятельности эксплуатирует помещение на земельном участке по адресу: <адрес>. В результате осуществления деятельности образуются следующие отходы: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) и иные отходы. В силу положений ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», и ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» эксплуатация зданий оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, должны соблюдатся требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования. Статьей 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами. В Волгоградской области нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц устанавливаются комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и жологии Волгоградской области на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на из размещение, утвержденными приказом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05 августа 2014 года № 349. Считает, что юридические лица при осуществлении деятельности, в процессе которой образуются отходы, обязаны разрабатывать нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, а также получать в уполномоченных органах лимиты на размещение отходов. Однако ответчик осуществляет свою деятельность без оформленных надлежащим образом нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов. Причиной допущенных нарушений является ненадлежащее отношение к исполнению своих обязанностей по соблюдению природоохранного законодательства со стороны МКДОУ Детсад № № г. Дубовки. По мнению прокурора указанное является существенным нарушением конституционных прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую природную среду, охрану здоровья, гарантированных статьями 41, 42 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 8 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды». Указывает, что отсутствие у ответчика лимитов на размещение отходов при осуществлении хозяйственной деятельности, в ходе которой образуются отходы производства и потребления, нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, поскольку в соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся в том числе, проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области обращения с отходами; осуществление надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами; установление государственных стандартов, правил, нормативов и требований безопасного обращения с отходами.

В судебном заседании помощник Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Саркисов М.Р. просил удовлетворить заявленные требованияпо основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКДОУ Детсад № № г. Дубовки, заведующая ФИО1 заявленные требования признала полностью, не возражала против их удовлетворения.

Выслушав объяснения помощник Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Саркисова М.Р., представителя ответчика МКДОУ Детсад № № г. Дубовки ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного суда находить подлежащими удовлетворению исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к МКДОУ Детсад № № г. Дубовки об обязывании действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад № № г. Дубовки Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании действий, удовлетворить.

Обязать муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение детский сад № № г. Дубовки Дубовского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, предоставить в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии по Волгоградской области: заявление об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение в течение месяца может быть обжаловано Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 8 июня 2017 года.

Судья А.Ю. Генералов